Российская Федерация

Незаконное вторжение России в Украину в феврале 2022 года показало, что миру необходимо сократить спрос на ископаемые виды топлива (ископаемый газ, нефть и уголь) как на правильный ответ как на климатический, так и на энергетический кризисы. Полные последствия энергетического кризиса ощущаются во всем мире, и степень их воздействия неясна.

Усилия России по борьбе с изменением климата остаются очень низкими. Его несколько соответствующих политик не амбициозны или имеют неясное ожидаемое влияние на выбросы. Существующая политика России свидетельствует об отсутствии реальных обязательств по ограничению выбросов.По оценкам CAT, Россия может легко достичь своей обновленной цели NDC с ноября 2020 года с принятой политикой и, следовательно, должна представить более сильную цель на 2030 год.

В сентябре 2022 г. российское правительство представило более подробную информацию о своей цели по нулевым чистым выбросам парниковых газов к 2060 г. Правительство предполагает, что к 2050 г. леса будут поглощать в два раза больше углерода, чем сегодня, а это означает, что все другие выбросы на самом деле не должны уменьшаться. достичь нуля, но его нужно сократить только вдвое, чтобы достичь общего нулевого целевого показателя. Никакая информация не подтверждает такое огромное увеличение поглощения углерода. Похоже, что в нем также не учитываются последствия огромных лесных пожаров в его сибирских лесах в последние годы.

В 2021 году Россия приняла закон, направленный на ограничение выбросов парниковых газов, лишив его всех мер, которые могли бы привести к существенному сокращению выбросов. Энергетическая стратегия до 2035 г., принятая в 2021 г., направлена ​​почти исключительно на содействие добыче, потреблению и экспорту ископаемого топлива в остальной мир. Такое сильное внимание к увеличению зависимости от доходов от ископаемого топлива создает значительный экономический риск в будущем, совместимом с температурным пределом Парижского соглашения в 1,5°C.

Отсутствие у России какого-либо существенного вклада в достижение целей международного климатического финансирования, а также ее крайне недостаточная внутренняя цель и климатическая политика приводят к тому, что КПП присваивает России общий рейтинг «Критически недостаточный».

Общая оценка Критически недостаточно

КПП оценивает климатические цели, политику и финансирование России как «критически недостаточные». Рейтинг «Критически недостаточный» указывает на то, что политика и обязательства России в области климата отражают минимальные действия или их полное отсутствие и совсем не соответствуют температурному пределу Парижского соглашения в 1,5°C.

России не удалось увеличить свои амбиции, когда она представила свой обновленный NDC в ноябре 2020 года.Мы оцениваем обновленную цель NDC как «крайне недостаточную» по сравнению с смоделированными внутренними путями и «критически недостаточную» по сравнению с справедливой долей выбросов. Он также не обеспечивает адекватного финансирования борьбы с изменением климата, которое мы оцениваем как «критически недостаточное». Слабая цель будет легко достигнута в рамках существующих политик и действий, которые мы оцениваем как «крайне недостаточные».

России необходимо установить более амбициозную цель по сокращению выбросов, принять и внедрить дополнительную политику и предоставить дополнительное финансирование для повышения своего рейтинга CAT.

Политика и действия Крайне недостаточны

Усилия России по борьбе с изменением климата недостаточны. В соответствии с текущей политикой ожидается, что выбросы в масштабах всей экономики России будут продолжать расти до 2030 года, когда они должны быстро снижаться, особенно для такого крупного источника выбросов. КПП оценивает текущую политику России как «крайне недостаточную» по сравнению с смоделированными внутренними путями. Оценка «Крайне недостаточно» указывает на то, что политика и действия России совсем не согласуются с ограничением потепления 1,5 °C. Если бы все страны следовали подходу России, потепление могло бы составить от 3°C до 4°C.

В июне 2021 года Россия приняла сильно смягченный законопроект о климате, который, в отличие от первоначальной версии закона, не обеспечивает соблюдения квот на выбросы и не налагает штрафы на крупных источников выбросов парниковых газов. Вместо этого он просто требует от компаний сообщать о своих выбросах, начиная с 2024 года. В секторе возобновляемых источников энергии в России сохраняется значительная неопределенность, и нет никаких целей, помимо очень скромного целевого показателя производства электроэнергии из возобновляемых источников в 4,5% (исключая гидроэнергетику) к 2024 году, которые он не сможет достичь. . В транспортном секторе Россия предприняла шаги по стимулированию производства и закупки электромобилей, а также по снижению выбросов от транспорта.

Полную политику и анализ действий можно найти здесь.

Внутренний целевой показатель Крайне недостаточный

Мы оцениваем цель России по сокращению внутренних выбросов к 2030 году на 30% по сравнению с уровнем 1990 года к 2030 году как «крайне недостаточную» по сравнению с смоделированными траекториями внутренних выбросов. Оценка «крайне недостаточно» указывает на то, что внутренняя цель России на 2030 год совсем не соответствует ограничению потепления 1,5 °C. Если бы все страны следовали подходу России, потепление могло бы составить от 3°C до 4°C.

Оценка КПП общего справедливая доля вклада принимает во внимание свою цель по сокращению выбросов и свое климатическое финансирование.

Справедливая цель по доле Критически недостаточно

Мы оцениваем цель России по сокращению выбросов на 30% по сравнению с уровнем 1990 года к 2030 году как «критически недостаточную» по сравнению с ее справедливой долей выбросов. Рейтинг «Критически недостаточный» указывает на то, что цель России по сравнению с ее справедливой долей в 2030 году отражает минимальные действия или их полное отсутствие и совсем не соответствует ограничению потепления 1,5 °C. Цель России не соответствует ни одной интерпретации справедливого подхода к соблюдению температурного предела Парижского соглашения в 1,5°C. Если бы все страны следовали подходу России, потепление превысило бы 4°C.

Климатическое финансирование Критически недостаточно

Взносы России в международные государственные финансы оцениваются как «критически недостаточные». Россия не вносила сколько-нибудь существенного вклада в международное климатическое финансирование с момента принятия Парижского соглашения. Для повышения рейтинга России необходимо срочно увеличить финансовые взносы и прекратить финансирование ископаемого топлива за рубежом.

Климатического финансирования России недостаточно для улучшения ее рейтинга справедливой доли, и КПП оценивает общий справедливый вклад России как «критически недостаточный».

Землепользование и лесное хозяйство

Российский сектор землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ) стал крупным поглотителем выбросов с середины 1990-х годов, достигнув максимума -720 МтCO.₂e в 2010 г. (36% от общего объема выбросов ПГ, не связанных с ЗИЗЛХ).С тех пор этот показатель снизился до -569 млн тонн CO.₂e в 2020 году, последнем году данных инвентаризации, и, как ожидается, продолжит снижаться до 246 МтCO₂e в 2030 году в соответствии с текущей политикой. В недавнем заявлении Министерства окружающей среды говорится о намерении России включить неуправляемые «резервные» леса наряду с управляемыми лесами в учет чистых выбросов лесного хозяйства. Это является нарушением ключевого элемента международной климатической отчетности, поскольку в руководящих принципах МГЭИК ООН говорится, что только управляемые леса могут быть включены в практику учета углерода.

Чистая нулевая цель Плохо

Российская Федерация утвердила «Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов к 2050 году» в октябре 2021 года и представила ее в РКИК ООН в сентябре 2022 года. выбросы парниковых газов (ПГ) к 2060 году, но в них отсутствуют подробности о том, как и когда они будут реализованы, или каково будет их прогнозируемое влияние на выбросы. CAT оценивает полноту чистого нулевого целевого показателя как «Плохо».

Полный анализ чистой нулевой цели можно найти здесь.