Перу

Прогресс Перу в продвижении климатической политики был медленным. С момента его избрания в июле 2021 года в правительстве президента Педро Кастильо царят беспорядки: он дважды подвергался импичменту и пять раз менял свой кабинет министров, усиливая ощущение политической нестабильности в стране и замедляя развитие политики в целом.

Доля возобновляемых источников энергии в Перу продолжает расти, несмотря на дальнейшие инвестиции в ископаемое топливо.Правительство готовится к еще двум аукционам по возобновляемым источникам энергии, а в этом году оно дало согласие на реализацию первого в стране проекта зеленого водорода.

Однако в этом году правительство также одобрило новый лицензионный контракт на самый важный нефтедобывающий актив Перу, расположенный в центре региона Амазонки, площадью около 500 000 га. Его доказанные запасы составляют 127 миллионов баррелей. Согласно исследование МЭА, любые новые инвестиции в нефть и газ несовместимы с достижением нулевого уровня выбросов к 2050 году. Инвестиции в добычу нефти не только рискуют превратиться в безнадежные активы, но и противоречат предстоящей Национальной стратегии в области изменения климата, которая, как ожидается, будет включать целевой показатель чистого нуля для 2050. Кроме того, в начале этого года в Перу произошла самая крупная экологическая катастрофа на побережье, когда в Тихий океан было вылито более 10 000 баррелей, что привело к гибели тысяч рыб, морских птиц и морских млекопитающих.

Сектор землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗЛХ) по-прежнему представляет собой крупнейший источник выбросов в стране, и в 2021 году Национальная лесная программа сообщила о самых высоких темпах обезлесения за последние два десятилетия. Наибольшая доля вырубки лесов приходится на незаконную деятельность, но свою роль сыграла и миграция обратно в сельские районы в результате пандемии.

КС26 призвала более амбициозные ОНУВ чтобы помочь закрыть разрыв в выбросах. Перу еще не представила обновленную информацию в свой NDC 2020, хотя текущий NDC оценивается как «недостаточный». Перу подписала обязательство по метану и декларацию лидеров Глазго о лесах и землепользовании на COP26; эти отраслевые инициативы должны быть отражены в более масштабных НЦД, чтобы учесть дополнительные усилия.

Общая оценка Недостаточно

CAT оценивает климатические цели и политику Перу как «недостаточные». Оценка «Недостаточно» указывает на то, что политика и обязательства Перу в области климата нуждаются в существенном улучшении, чтобы соответствовать пределу температуры Парижского соглашения в 1,5°C.Цели Перу по сокращению выбросов к 2030 году приведут к потеплению на 3°C по сравнению с смоделированными траекториями внутренних выбросов и их справедливым вкладом в борьбу с изменением климата. В случае полной реализации текущая политика Перу приведет к сокращению выбросов сверх ее безусловной цели, но все же только в соответствии с 2°C, а не намного ниже, исходя из справедливой доли Перу.

Политика и действия Почти достаточно

Наш анализ показывает, что Перу может достичь своей безоговорочной цели NDC с помощью своей текущей политики без необходимости в дополнительных, более амбициозных политиках. Текущая политика Перу «почти достаточна» по сравнению с ее справедливым вкладом.

Оценка «Почти достаточно» указывает на то, что климатическая политика и действия Перу в 2030 году еще не соответствуют температурному пределу в 1,5°C, но могут соответствовать с умеренными улучшениями. Если бы все страны следовали подходу Перу, потепление можно было бы удержать на уровне 2 °C, но не намного ниже. Ожидается, что Перу внедрит дополнительную политику за счет собственных ресурсов, но ей также потребуется международная поддержка для принятия дополнительных мер по борьбе с изменением климата сверх своей справедливой доли.

Выбросы в Перу, исключая ЗИЗЛХ, почти удвоились, примерно с 54 МтCO₂e в 1990 г. до 102 млн т CO₂e в 2021 году. По нашим оценкам, выбросы в соответствии с текущей политикой достигнут 116 млн тонн CO₂д., искл. ЗИЗЛХ к 2030 г. (на 116% выше уровня 1990 г.).

В энергетическом секторе доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии и общем объеме поставок первичной энергии продолжает расти, несмотря на дальнейшие инвестиции в ископаемые виды топлива.

В июле 2022 года правительство утвердило лицензионный контракт на важнейший нефтедобывающий актив Перу. В том же году Перу согласилась на реализацию первого в стране проекта по зеленому водороду с пилотной фазой, производящей до 55 тонн водорода в день и требующей 160 МВт возобновляемых мощностей. В лесном секторе Национальная лесная программа сообщила, что в 2020 году наблюдался самый высокий уровень обезлесения за последние два десятилетия.

Полную политику и анализ действий можно найти здесь.

Цель, поддерживаемая на международном уровне Недостаточно

Мы оцениваем международно поддерживаемую цель сокращения выбросов в Перу (ее условный NDC) как «недостаточную» по сравнению с смоделированными путями внутренних выбросов. Оценка «Недостаточно» указывает на то, что поддерживаемая международным сообществом цель Перу на 2030 год нуждается в существенных улучшениях, чтобы соответствовать температурному пределу в 1,5°C. Если бы все страны следовали подходу Перу, потепление достигло бы от 2°C до 3°C.

Справедливая целевая доля Недостаточно

Мы оцениваем безусловную цель NDC Перу как «недостаточную» по сравнению с ее справедливым вкладом в борьбу с изменением климата. Оценка «Недостаточно» указывает на то, что справедливая доля Перу в 2030 году нуждается в существенных улучшениях, чтобы соответствовать температурному пределу 1,5°C. Цель Перу находится в наименее строгом пределе того, что было бы справедливой долей глобальных усилий, и не соответствует пределу в 1,5 ° C, если только другие страны не предпримут гораздо более глубокие сокращения и сравнительно большие усилия. Если бы все страны следовали подходу Перу, потепление достигло бы от 2°C до 3°C.

Землепользование и лесное хозяйство Источник

Сектор землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства постоянно был значительным источником выбросов в Перу на протяжении последних 20 лет. За те годы, по которым имеются данные, выбросы от ЗИЗЛХ выше или находятся на том же уровне, что и выбросы от всех других секторов вместе взятых.

Чистая нулевая цель Информация неполная

В обновленном NDC Перу упоминается цель достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Однако до сих пор не сообщалось никаких дополнительных подробностей, что ограничивает нашу способность оценить полноту цели. КПП оценивает эту цель как: «Информация о цели неполная», учитывая ее предварительный характер и отсутствие более подробной информации. Оценка будет проведена после того, как правительство сообщит дополнительную информацию.