Ядерное сдерживание сегодня

Почему союзники по НАТО все еще должны заботиться о ядерном сдерживании? В эпоху все более мощных обычных боеприпасов, кибервойны и автономных роботов, не является ли ядерное оружие просто пережитком холодной войны, который теперь перестал быть актуальным? Почему это оружие до сих пор дислоцируется на территории мирной Европы?

Эти вопросы я часто слышу от активистов, общественности и прессы. В то время, когда дискуссии о смертоносном автономном оружии, роях дронов и вепонизации космического пространства делают современную войну похожей на научно-фантастический триллер, ядерное оружие может показаться таким же ретро, ​​как Sony Walkman или стационарный телефон. И тем не менее, обладающие ядерным оружием страны, такие как Россия и Китай, снова вкладывают значительные средства в создание более сложных и разнообразных ядерных арсеналов, Северная Корея продолжает быстро расширять свою ядерную экспансию, а Иран снова попадает в заголовки новостей о своих ядерных разработках.

Ядерное оружие было основой коллективной безопасности НАТО с момента ее создания. На протяжении более 70 лет как национальные арсеналы государств-членов НАТО, обладающих ядерным оружием, — Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и Франции, — так и передовое развертывание ядерного оружия США в Европе обеспечивали сдерживание для Североатлантического союза и уверенность для союзников. Главы государств и правительств стран НАТО неоднократно заявляли, что НАТО является ядерным союзом и останется таковым до тех пор, пока существует ядерное оружие.

Проще говоря, у нас все еще есть ядерное оружие, потому что ядерное сдерживание все еще необходимо, и его принципы все еще работают.

Сокращения после холодной войны

В разгар холодной войны Соединенные Штаты разместили в Европе около 7300 единиц ядерного оружия, обеспечив расширенные гарантии сдерживания и безопасности союзникам по НАТО. Сегодня количество ядерного оружия США, развернутого в Европе для поддержки НАТО, сократилось на 90 процентов с момента окончания холодной войны. Только в период с 1991 по 1993 год Соединенные Штаты вывезли из Европы около 3000 единиц ядерного оружия. В период с 2000 по 2010 год Соединенные Штаты продолжали сокращать количество ядерного оружия, развернутого в Европе, и концентрировать его на меньшем количестве баз. Эта ограниченная поза остается неизменной и по сей день.

Вступление в силу Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 1987 году, за которым последовали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) в июле 1991 года и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) в 2002 году, обеспечили постоянный барабанный бой стратегических ядерных вооружений. сокращения между Соединенными Штатами и Россией, фиксируя все более низкие цифры в результате выполнения договора.

Но самое значительное сокращение ядерных вооружений в Европе произошло в сентябре 1991 года и вообще не регулировалось договором о контроле над вооружениями. 27 сентября 1991 года президент Джордж Буш-старший.Буш рассказал о радикальных изменениях в структуре ядерных сил США в ответ на распад Советского Союза и призвал кремлевских лидеров ответить тем же. Несколько дней спустя президент Михаил Горбачев объявил, что Советский Союз предпримет аналогичные шаги по сокращению, демонтажу и уничтожению большей части своих нестратегических ядерных сил.

Эти президентские ядерные инициативы (ПНИ) привели к наиболее значительному сокращению тактических или нестратегических ядерных вооружений на европейском театре военных действий. Соединенные Штаты уничтожили около 2000 ядерных артиллерийских снарядов наземного базирования и баллистических ракет малой дальности; снято все тактическое ядерное оружие с надводных кораблей ВМФ, ударных подводных лодок и авиации ВМФ; уничтожил все ядерные глубинные бомбы; снятые с боевого дежурства стратегические бомбардировщики; и отменил запланированную модернизацию некоторых ядерных систем.

Советское, а впоследствии и российское руководство обязалось ликвидировать всю ядерную артиллерию, ядерные боеголовки тактических ракет и ядерные фугасы, а также снять тактическое ядерное оружие с кораблей, многоцелевых подводных лодок и самолетов ВМФ. Это оружие вместе с ядерными боеголовками от ракет ПВО должно было быть помещено в центральное хранилище и часть уничтожена. Кроме того, подлежала ликвидации треть российских тактических ядерных вооружений морского базирования и половина ядерных ракетных боеголовок класса «земля-воздух», а также половина российских тактических ядерных вооружений воздушного базирования. К 2010 году Россия сосредоточила свое тактическое ядерное оружие на «центральных хранилищах» в России; снял тактическое ядерное оружие с сухопутных войск; резко сократить тактический ядерный арсенал ВВС, войск ПРО и ВМФ, сократив количество нестратегических ядерных вооружений примерно на 75%.

Совместные сокращения Соединенных Штатов и России стали самым трансформационным изменением ядерной политики в Европе, что привело к значительному сокращению количества развернутых ядерных вооружений и ослаблению военной напряженности.

К сожалению, успехи, достигнутые в середине 1990-х годов, не привели к устойчивому и поддающемуся проверке прогрессу в деле ликвидации запасов нестратегического ядерного оружия. Хотя Соединенные Штаты со временем в одностороннем порядке сократили свои нестратегические ядерные силы, ведутся споры о том, полностью ли Россия выполнила свои обязательства, поскольку эти политические заявления и действия не включали механизмы проверки или соблюдения.

Новый вызов из России

В последние годы Россия снова решила полагаться на ядерное оружие, развернутое на европейском театре военных действий, чтобы противостоять тому, что она воспринимает как превосходство НАТО в обычных вооружениях. В рамках общей военной трансформации Россия с начала 2000-х годов модернизировала около 80% своих стратегических ядерных сил. Соединенные Штаты только сейчас приступают к своей собственной программе модернизации, рассчитанной на 20 с лишним лет, включая продление срока службы гравитационных бомб B61, развернутых в Европе для миссии НАТО по обмену ядерными боеголовками.

Из-за этого Россия лучше готова быстро добавить новые стратегические боеголовки на современные развернутые межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), баллистические ракеты подводных лодок и бомбардировщики, когда в период между 2021 или 2026 годом истечет срок действия договорных ограничений, налагаемых новым СНВ-3 (2010). имеет особое значение с учетом того, что до истечения срока действия нового СНВ прогресс в переговорах о новом режиме договора о контроле над вооружениями для стратегических систем незначителен.

Кроме того, Россия разрабатывает новые типы ракетных комплексов, такие как гиперзвуковой планирующий корабль стратегической дальности «Авангард» и гиперзвуковая крылатая ракета «Циркон» театра военных действий, которые Россия испытывает и размещает на различных носителях.Она также разрабатывает баллистическую ракету воздушного базирования «Кинжал», дальность действия которой, по утверждению России, составит около 2000 км. Гиперзвуковое оружие летает на сверхвысоких скоростях, на малых высотах и ​​имеет возможность маневрировать во время полета — сочетание возможностей, которое делает гиперзвуковые ракеты трудно отслеживаемыми и практически невозможными для защиты. Хотя США начали наращивать собственные инвестиции в разработку гиперзвуковых ракетных систем, они отстают от России (и Китая).

В дополнение к гиперзвуку Россия находится в процессе разработки «новых» ядерных систем, таких как ядерная крылатая ракета с ядерной силовой установкой и подводная беспилотная ядерная торпеда, которые можно использовать для запугивания, принуждения и нападения на союзников по НАТО с небольшим предупреждением или способность реагировать. Причина, по которой Россия использует это оружие, неясна. Однако НАТО благоразумно оценить возможности своих сил и средств в свете новых российских систем.

Но, возможно, самое большое расхождение между НАТО и Россией находится в области тактического или нестратегического ядерного оружия. К ним относятся системы, вооруженные ядерными боеголовками меньшей мощности, такие как крылатые ракеты воздушного, морского и наземного базирования. В настоящее время у России имеется значительный арсенал ракетных систем, предназначенных для доставки как обычных, так и ядерных вооружений. Они могут достигать территории всей Европы НАТО с суши, моря или воздуха. Обладая сравнительно большим арсеналом нестратегических ядерных боеголовок (по оценкам, от 1500 до 2000 единиц в хранилищах по сравнению с примерно 150-200 гравитационными бомбами США, хранящимися в хранилищах в Европе, согласно информации из открытых источников), Россия представляет новый вызов. к региональной деятельности НАТО по сдерживанию и обороне.

Поддержание эффективного ядерного сдерживания

Учитывая эту меняющуюся обстановку в области безопасности — и до тех пор, пока наши конкуренты и потенциальные противники не будут готовы и не захотят сами отказаться от ядерного оружия, — НАТО должна быть в состоянии сдерживать ядерные угрозы и реагировать на применение ядерного оружия Россией, чтобы гарантировать безопасность почти миллиарда человек. которые живут под эгидой НАТО.

Как согласились и часто повторяют главы государств и правительств стран НАТО, ядерное оружие НАТО предназначено для «сохранения мира, предотвращения принуждения и сдерживания агрессии». Это включает в себя заверение союзников в твердой трансатлантической приверженности коллективной безопасности, продемонстрированной договоренностями НАТО о совместном использовании ядерного оружия, согласно которым европейские и североамериканские союзники разделяют риски и обязанности ядерного сдерживания. Это также посылает сильный сигнал России о том, что они не достигнут своих целей, прибегая даже к ограниченному применению ядерного оружия в конфликте, демонстрируя, что НАТО имеет возможность и решимость наложить неприемлемые издержки, превышающие любую предполагаемую выгоду, и, короче говоря, , что любая ядерная атака России не увенчается успехом.

Союзники по НАТО по-прежнему твердо привержены цели построения мира без ядерного оружия и содействию контролю над вооружениями, нераспространению и разоружению. Но НАТО также останется ядерным союзом, пока существует ядерное оружие. НАТО будет и впредь обеспечивать эффективность нашего потенциала и потенциала сдерживания и обороны, включая обеспечение того, чтобы наши средства ядерного сдерживания оставались безопасными, надежными и эффективными. Короче говоря, ядерное оружие продолжает играть жизненно важную роль в обеспечении безопасности НАТО, в сохранении мира, предотвращении принуждения и сдерживании агрессии.

Джессика Кокс — директор по ядерной политике НАТО. До своего назначения в НАТО она занимала должность директора по контролю над вооружениями в Совете национальной безопасности США. Выраженные взгляды являются ее собственными.

То, что публикуется в «Вестнике НАТО», не является официальной позицией или политикой НАТО или правительств стран-членов.
Вестник НАТО стремится информировать и способствовать обсуждению вопросов безопасности. Мнения, высказанные авторами, являются их собственными.

связанные теги

• ядерный
• Россия
• Оружие массового поражения
• Контроль над вооружениями
• Ядерные силы