Сколько ядерного оружия у Южной Африки

Дэвид Олбрайт, президент
Институт науки и международной безопасности

Южная Африка — единственная страна, добровольно отказавшаяся от ядерного оружия. Многие другие государства, такие как Южная Корея, Тайвань, Аргентина и Бразилия, отказались от своих ядерных программ до того, как развили оружейный потенциал. Однако отказ Южной Африки от программы создания ядерного оружия двадцати-тридцатилетней давности остается уникальным.

Первое устройство в Южной Африке было завершено в 1979 году. Затем последовало десятилетие разработки оружия, что привело к планам стыковки ядерных боеголовок с баллистическими ракетами. В 1990 году президент Ф. В. де Клерк прекратил программу, а в 1991 году Южная Африка подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Затем МАГАТЭ провело беспрецедентную проверку ядерного отката. Хотя МАГАТЭ традиционно интересовало только точность национального заявления, после того, как агентство не смогло обнаружить ядерную программу Ирака, МАГАТЭ переключило свое внимание также на проверку полноты национального заявления о ядерной деятельности и объектах.

Официальная история программы ядерного оружия Южной Африки, изложенная официальными лицами правительства Южной Африки, обходит стороной одни вопросы и вводит в заблуждение относительно других. ИГИЛ взяло интервью у южноафриканских ученых-ядерщиков и правительственных чиновников и собрало материалы из Южной Африки и МАГАТЭ, чтобы разработать более полную историю этой программы.Случай с Южной Африкой представляет собой единственный пример проверки ядерного отката и подчеркивает крайнюю сложность проверки ядерного разоружения.

Ядерная программа Южной Африки началась во время Второй мировой войны с открытия крупных месторождений урана в стране. Первый крупномасштабный проект ядерных исследований и разработок в Южной Африке был инициирован в 1959 году под эгидой Совета по атомной энергии (AEB). Хотя члены бывшего правительства апартеида утверждают, что этот проект не был связан с оружием, Африканский национальный конгресс (АНК) считает, что конечной целью этого раннего проекта было ядерное оружие. Сердцем программы был местный ядерный энергетический реактор, работающий на природном уране. Также были начаты исследования по обогащению урана. В Пелиндабе был создан центр ядерных исследований, в том числе предоставленный США исследовательский реактор. В 1967 году Южная Африка отказалась от программы местных энергетических реакторов, переведя обогащение урана на стадию опытных установок.

В 1967 году Южная Африка объединила свой опыт, полученный с программами энергетического реактора и обогащения урана, для запуска программы создания мирных ядерных взрывных устройств (МЯВ). В 1970 году Южная Африка объявила о строительстве завода по обогащению урана под названием Y-Plant в Валиндабе, рядом с Пелиндабой. Понимая, что крупный объект невозможно скрыть от посторонних, Южная Африка публично объявила о существовании завода, но держала в секрете технологию обогащения урана и свои планы по производству урана оружейного качества. В Южной Африке были огромные проблемы с обеспечением правильной работы завода, и в результате объем производства был вдвое ниже ожидаемого. Несмотря на эти проблемы, к концу 1980-х завод произвел около 500 кг урана с обогащением не менее 80%.

В 1970 году комитет AEB рекомендовал правительству разработать несколько типов PNE, в том числе основанных на конструкциях пушечного и имплозивного типа (тип A), а также на форсированном делении (тип A *) и термоядерных конструкциях (тип B). . В 1971 году министр горнодобывающей промышленности одобрил разработку устройств типа А. В 1973 г. были одобрены теоретические работы по устройствам типа В, а два года спустя было получено разрешение на строительство объектов для производства материала, необходимого для термоядерных устройств.

Ученые AEB решили сосредоточиться на конструкции пушечного типа и завершили теоретическую работу над такой конструкцией к 1973 году. В 1976 году были успешно проведены первые полномасштабные испытания устройства с использованием природного урана вместо обогащенного урана. В следующем году Южная Африка завершила свое первое полномасштабное устройство (без высокообогащенного урана). Огромный аппарат длиной 4,5 метра и весом 3400 килограммов годился только для статического испытания. Южная Африка начала поиск полигона в 1973 году и к 1977 году завершила бурение двух шахт в пустыне Калахари. Подготовка к тесту на холод была обнаружена в августе 1977 года Соединенными Штатами и Советским Союзом, что вынудило Южную Африку прекратить деятельность по подготовке к тесту. После этого эпизода ученые AEB миниатюризировали конструкцию устройства, чтобы оно имело длину всего 2 метра, весило 750 килограммов и было готово к испытаниям в кратчайшие сроки.

К 1977 году AEB также создала в Пелиндабе научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры по производству ядерного оружия. Примерно в это же время ситуация с безопасностью в Южной Африке ухудшилась из-за ввода кубинских войск в Анголу и введения военного эмбарго Организацией Объединенных Наций. В 1978 году П.В. Бота стал премьер-министром Южной Африки, и была разработана ядерная стратегия. В то время как AEB считало, что подземные испытания будут достаточным сдерживающим фактором, военные считали, что для обеспечения надежного сдерживания необходим полностью вооруженный ядерный потенциал.В результате ответственность за программу вооружения была передана Armscor, основному агентству по разработке оружия в Южной Африке. К 1982 году Armscor построила свое первое устройство — относительно простую бомбу. Впоследствии были внесены значительные изменения в конструкцию оружия AEB, чтобы соответствовать военным требованиям безопасности, защищенности и надежности.

В 1985 году правительство ограничило программу создания вооружений семью устройствами пушечного типа и ограничило производство ВОУ на заводе Y до объема, необходимого для достижения этой цели. Исследования имплозии, форсированного деления и термоядерных конструкций продолжались, но работа над оружием на основе плутония была остановлена. Кроме того, продолжалась разработка баллистической ракеты для замены устаревающих бомбардировщиков Buccaneer в качестве системы доставки ядерного оружия. Armscor также получил дополнительные средства для строительства нового предприятия по производству оружия под названием Advena Central Laboratory.

Ядерная стратегия Южной Африки, первоначально разработанная в конце 1970-х годов, состояла из трех этапов. Первая фаза заключалась в сохранении стратегической неопределенности в отношении ядерного потенциала Южной Африки. Если бы Южная Африка столкнулась с подавляющей угрозой обычных вооружений, а Запад не захотел бы вмешиваться от ее имени, Южная Африка реализовала бы вторую фазу стратегии. На этом этапе Южная Африка тайно признавала существование своего ядерного оружия ключевым западным державам в надежде спровоцировать их вмешательство. Если этот подход не увенчается успехом, Южная Африка перейдет к третьему этапу, принятию открытой позиции сдерживания, которая включает несколько вариантов. Южная Африка публично признает существование своего ядерного арсенала, проведет подземные ядерные испытания или произведет ядерный взрыв на поверхности. Южная Африка рассчитала, что решимость Запада предотвратить распространение ядерного оружия вынудит их поставить Южную Африку под свой ядерный зонтик в случае кризиса.Реализация ядерной стратегии Южной Африки так и не продвинулась дальше первого этапа.

К 1989 году в арсенале Южной Африки было шесть устройств, каждое из которых содержало 55 кг ВОУ и достаточно ВОУ для седьмого устройства. Южная Африка приняла ряд мер предосторожности для защиты своих запасов оружия. Все устройства хранились в разобранном виде, а передняя и задняя части оружия хранились в отдельных хранилищах. Для сборки двух частей в оружие требовалось четыре кода, в том числе один, принадлежащий президенту. Кроме того, чтобы предотвратить преждевременную детонацию устройства, оружие включалось только после того, как оно достигало определенной высоты на борту своего самолета-доставщика. Armscor основывал свои гарантии в значительной степени на американском опыте.

К концу 1989 года уход кубинских войск из Анголы, распад Советского Союза и обретение Намибией независимости значительно улучшили ситуацию с безопасностью в Южной Африке. Президент Ф. В. де Клерк, избранный в сентябре 1989 г., стремился положить конец режиму апартеида и вернуть Южную Африку в международное сообщество. Программа создания ядерного оружия рассматривалась как препятствие для достижения этих целей, и был отдан приказ о прекращении программы. К тому времени, когда Южная Африка присоединилась к ДНЯО летом 1991 года и позже в том же году начались инспекции МАГАТЭ, программа была свернута, а ее объекты по производству ядерного оружия дезактивированы. Во многом из-за внутреннего и международного давления де Клерк объявил о существовании прежней программы вооружений и начал сотрудничать с МАГАТЭ в усилиях по проверке свертывания программы.

Имея доступ к записям Южной Африки, МАГАТЭ произвело ежедневный пересчет производства Y-завода и пришло к окончательной оценке в пределах 5-10 кг от заявленной Южной Африкой. МАГАТЭ смогло проверить масштабы и сроки реализации программы ядерного оружия Южной Африки и ее последующего демонтажа.

Успех Южной Африки в разработке ядерного оружия можно объяснить пятью элементами. Во-первых, ЮАР освоила процесс производства высокообогащенного урана. Во-вторых, у страны была оборонная промышленность, которая могла производить системы доставки ядерного оружия. В-третьих, в программе были хорошие ученые и техники. В-четвертых, у программы была хорошая сеть зарубежных закупок. В-пятых, конструкция оружия оставалась простой и дешевой. Международные санкции, введенные против Южной Африки в 1970-х годах, замедлили, но не остановили ее программу создания ядерного оружия. На самом деле, введение санкций в 1970-х годах, возможно, укрепило решимость Южной Африки создать ядерное оружие.

Докладчик: Грегори Кобленц