Что вызывает голод в мире, если не перенаселение

Д-р Нафис Садик является исполнительным директором Фонда Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА). Получив образование в области гинекологии и акушерства, она руководила национальными программами планирования семьи в Пакистане, прежде чем присоединиться к ЮНФПА, крупнейшему в мире источнику многосторонней помощи программам в области народонаселения. Доктор Садик много писал о планировании семьи и здоровье.

Способность страны прокормить себя во многом зависит от трех факторов: наличия пахотных земель, доступной воды и демографического давления. Чем больше людей, особенно в бедных странах с ограниченным количеством земли и воды, тем меньше ресурсов для удовлетворения основных потребностей. Если основные потребности не могут быть удовлетворены, развитие останавливается, и экономика начинает разваливаться.В некоторых бедных странах попытки увеличить производство и потребление продуктов питания сводятся на нет быстрым ростом населения; миграция из сельских районов в городские; неравное распределение земли; сокращение земельных владений; углубление сельской бедности; и повсеместная деградация земель. Более низкий уровень рождаемости, а также более эффективное управление земельными и водными ресурсами необходимы для предотвращения хронической нехватки продовольствия.

Демографическая картина

Не так давно, в 1984 году, казалось, что темпы роста населения замедляются везде, кроме Африки и некоторых частей Южной Азии. Сегодня ситуация выглядит менее обнадеживающей, поскольку прогресс в снижении рождаемости идет медленнее, чем ожидалось. Население мира, составляющее сейчас 5300 миллионов человек, ежедневно увеличивается примерно на 250 000 человек. По оценкам, в этом десятилетии родится 1 000 миллионов человек. В течение следующих десяти лет население промышленно развитых стран вырастет на 56 миллионов человек, а число людей, живущих в развивающихся странах, превысит 900 миллионов человек (Отдел народонаселения ООН, 1989; ЮНФПА, 1989). По большому счету, наибольший прирост произойдет в беднейших странах — обществах, наименее приспособленных для удовлетворения потребностей вновь прибывших и инвестирования в их будущее.

Удовлетворение потребностей в еде

Во всем мире производится достаточно продуктов питания, чтобы накормить всех, однако эти продукты и технологии их производства не всегда доходят до нуждающихся. В результате дефицита продовольствия почти 1 000 миллионов человек недоедают, а более 400 миллионов человек хронически недоедают. Каждый год 11 миллионов детей в возрасте до пяти лет умирают от голода или болезней, связанных с голоданием (Lean, Hinrichsen and Markham, 1990).

В последние десятилетия наблюдается впечатляющий рост производства продуктов питания, что объясняется созданием улучшенных, устойчивых к болезням сортов основных сельскохозяйственных культур; более широкое использование химических удобрений и пестицидов; и расширение орошаемых пахотных земель.Тем не менее производство продовольствия на душу населения фактически сократилось в 51 развивающейся стране, а выросло только в 43 в период с 1979-1981 по 1986-1987 годы. Среди африканских стран 25 столкнулись с падением производства зерновых на душу населения. В Латинской Америке производство также было разочаровывающим: в 17 странах наблюдался спад (UNFPA, 1990). В Азии производство продуктов питания немного опережает рост населения, в основном благодаря новым сортам азиатского риса и использованию огромного количества сельскохозяйственных химикатов. Однако в некоторых районах потери от неэффективного землепользования свели на нет полученные выгоды (Repetto et al., 1989). Следовательно, импорт продовольствия в развивающиеся страны резко возрастает, чтобы компенсировать местный дефицит.

ИНИЦИАТИВА ЮНФПА НА 90-Е ГОДЫ

Чтобы противостоять огромным проблемам населения и ресурсов, с которыми сталкивается человечество, Фонд Организации Объединенных Наций для деятельности в области народонаселения выступил с крупной инициативой на 1990-е годы. 1 Цель этих усилий изложена в Амстердамской декларации, которая призывает к достижению следующих целей к 2000 году:

[ 1 Амстердамский форум по народонаселению в двадцать первом веке был проведен в ноябре 1989 года. Результатом этого форума стала Амстердамская декларация, которая призывает к ежегодному финансированию в размере 9 миллиардов долларов США на программы в области народонаселения и планирования семьи к концу этого десятилетия и связь проблем народонаселения с общими целями развития.]

· увеличить число пар, практикующих контрацепцию, с нынешних 381 млн до 567 млн;

· снизить младенческую смертность по сравнению с 1980 г. на 50%;

· увеличить среднюю продолжительность жизни при рождении до 62 лет и более для мужчин и женщин в странах с высоким уровнем смертности;

· улучшить географическое распределение населения в пределах национальных границ;

· стремиться к улучшению положения женщин во всех сферах жизни;

· обеспечить, чтобы супружеским парам и отдельным лицам гарантировалось их основное право человека свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождением;

· повышать качество, эффективность и охват национальных программ в области народонаселения;

· способствовать участию сообщества и вовлечению молодежи;

· обеспечить учет результатов при разработке стратегии развития на четвертое Десятилетие развития Организации Объединенных Наций.

Уравнение продовольственного кризиса

Уравнение продовольственного кризиса состоит из трех основных компонентов. Во-первых, образ жизни, доходы и социальная организация определяют уровень потребления. Во-вторых, используемые технологии определяют как степень, в которой деятельность человека наносит ущерб или поддерживает окружающую среду, так и количество отходов, связанных с данным уровнем потребления. Бедность может помешать внедрению более подходящих технологий, которые могли бы остановить или замедлить деградацию окружающей среды. Эти два фактора определяют воздействие на человека. Неравенство выступает в качестве третьего фактора, когда, например, большая часть земли находится в крупных владениях, а бедняки вынуждены жить на мелких участках или в маргинальных районах. Четвертый фактор, население, действует как множитель, определяющий общее воздействие. Население всегда является частью уравнения. Для любого данного типа технологии, уровня потребления или отходов, бедности или неравенства, чем больше людей, тем больше воздействие на окружающую среду и, в свою очередь, тем больше будет воздействие на мощности по производству продуктов питания.

Фрагментация земель влияет на производство продуктов питания и является прямым результатом быстрого роста населения во многих бедных странах. Часто земельные владения, которые слишком малы, чтобы обеспечить сносные средства к существованию, превращаются в фермы с частичной занятостью, при этом некоторые члены домохозяйства (обычно женщины и дети) остаются дома, чтобы возделывать урожай, в то время как другие (часто мужчины) мигрируют в поисках оплачиваемой работы. .В качестве альтернативы земля продается более богатым землевладельцам, что делает распределение земли более неравномерным и увеличивает количество безземельных рабочих. Кроме того, быстрый рост населения может привести к неправильным методам ведения сельского хозяйства, которые приводят к обеднению и эрозии почвы; уменьшить растительность; чрезмерное и неправильное использование агрохимикатов; и подрывает управление водными ресурсами. Результатом такой практики является сильная деградация земель.

Давление населения продолжает смещать чашу весов против надлежащего управления земельными и водными ресурсами во многих развивающихся странах. Хотя сельскохозяйственное производство имеет решающее значение для любой формы устойчивого будущего, сосредоточение внимания только на сельскохозяйственном секторе без учета других важных факторов, влияющих на производство продуктов питания, безусловно, не является способом решения проблем. Программы в области народонаселения должны быть интегрированы в общие цели развития и увязаны с другими вопросами, связанными с ресурсами.

Для того чтобы находящиеся в тяжелом положении развивающиеся страны могли справиться с падением производства продовольствия на душу населения и деградацией ресурсов, им необходимы стратегические планы, учитывающие демографические проблемы, такие как рост населения, его распределение и модели миграции из сельских районов в города. Везде, где это возможно, следует поощрять стратегии развития общин, которые объединяют основные социальные услуги, а также производственные ресурсы.

Стратегии устойчивого развития, направленные на борьбу с эрозией и обеднением почвы, вырубкой лесов, падением сельскохозяйственного производства и неэффективным управлением водными ресурсами, также должны быть реализованы, как и схемы расширения сельского хозяйства, которые предоставляют кредиты, семена, удобрения и консультации более бедным фермерам, независимо от того, являются ли они мужчинами. или женщины. Наконец, необходимо оказывать поддержку исследованиям по интеграции традиционных и новейших технологий производства продуктов питания.

Учитывая нынешние уровни населения и вероятные тенденции, крайне важно предвидеть будущие потребности.В то же время более эффективное управление ресурсами в значительной степени способствовало бы повышению урожайности, в первую очередь предотвращению деградации земель и обеспечению устойчивых средств к существованию для миллионов сельских бедняков. Управление природными ресурсами потребует равной приверженности развитию людских ресурсов: это означает, среди прочего, распространение программ народонаселения и услуг по планированию семьи на миллионы людей, которые в настоящее время их не имеют. Национальные программы в области народонаселения должны включать комплексные и доступные программы охраны здоровья матери и ребенка и услуги по планированию семьи, чтобы уменьшить размер семьи и улучшить здоровье и благополучие всего общества. Благодаря таким усилиям есть шанс увеличить производство продуктов питания, одновременно защищая окружающую среду и облегчая бремя сельской бедноты.

ОСНОВНАЯ РОЛЬ ЖЕНЩИН В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

В целом женщины производят половину продуктов питания в развивающихся странах (Н. Садик, 1989). Время и энергия, необходимые женщинам для возделывания земли и сбора урожая, обработки и приготовления пищи, а также для доставки топлива и воды, редко учитываются в национальной статистике труда. Их центральное место в использовании ресурсов и производстве сельскохозяйственных культур еще предстоит признать большинству правительств. Женщины редко участвуют в формировании экономической и социальной политики своих стран, за исключением довольно периферийного участия. Успешная политика обеспечит участие женщин с самого начала, а также обеспечит, чтобы развитие не просто означало дополнительное бремя для женщин.

Официально признав ключевую роль женщин, правительства сделают большой шаг к защите производства продуктов питания. Во-первых, необходимо признание двойственной роли женщин. Крайне важно, чтобы услуги по планированию семьи, улучшение питания, доступ к образованию и медицинскому обслуживанию были доступны для тех женщин, которые не имеют к ним доступа.Обеспечение здоровья женщин путем внедрения услуг по планированию семьи и охране здоровья матери и ребенка не только снизит коэффициент фертильности, но также будет означать, что у женщин будет больше времени для других занятий, включая выращивание продуктов питания и уход за землей. Если женщины получат более широкий доступ к услугам по планированию семьи, что будет сопровождаться изменением традиционных убеждений и взглядов на роль и статус женщины, они будут рожать меньше детей. Нисходящую спираль многодетности, бедности и безземелья можно разорвать.

Кроме того, следует развивать специальные сельскохозяйственные и экологические службы распространения знаний, доступные для женщин (которые выполняют большую часть управления земельными и водными ресурсами в более бедных районах развивающегося мира). Должны быть гарантии того, что женщины могут наследовать, покупать и иметь полное законное право собственности на землю и что они имеют доступ к кредитам и возможностям сбыта. Более образованные женщины более эффективны в качестве фермеров и менеджеров по охране окружающей среды, и у них меньше семей (UNFPA, 1989); поэтому следует уделять особое внимание образованию женщин и девочек в сельских районах.