Как COVID-19 изменил мир: данные G-7 о пересмотре отношений между рынком, государством и обществом

Пандемия COVID-19 изменила отношения между рыночной экономикой, государством и обществом в странах «большой семерки» и за ее пределами. В то время как экономика рухнула из-за остановки многих секторов экономики, государство и гражданское общество приобрели новое значение в защите людей от последствий пандемии. Этот резкий сдвиг изменил общественное мнение о роли рынков, правительства и общества в ответ на всемирный шок. Это центральный вывод данного исследования, в котором рассматриваются последствия пандемии с точки зрения нормативных основ общественного благополучия.

Катарина Лима де Миранда

Постдокторант — Кильский институт мировой экономики

Директор по исследованиям, Совет по решению глобальных проблем — Инициатива глобальных решений

Деннис Дж. Сноуэр

Старший научный сотрудник-нерезидент — Мировая экономика и развитие

Основатель и президент Global Solutions Initiative

Информационная панель Recoupling Dashboard является результатом исследовательской инициативы «Recoupling Economic and Social Properity». 1 Лежащая в основе мотивация проста: ввиду социальной фрагментации и деградации окружающей среды, которые сопровождали экономический рост в последние десятилетия, становится очевидным, что экономическое процветание (с точки зрения ВВП) может отделиться от социального процветания (с точки зрения благосостояния). находиться в процветающих обществах). Экономическое процветание — это не самоцель, а средство достижения социального процветания. Целью экономической и социальной политики должно быть содействие социальному процветанию и увязке с ним экономического процветания.

Панель Recoupling Dashboard обеспечивает простую эмпирическую основу для измерения экономического и социального успеха. Информационная панель Recoupling Dashboard 2020 дает новую картину того, как страны отреагировали на пандемию COVID-19, которая рассказывает историю, совершенно отличную от традиционных анализов, сосредоточенных только на ВВП. Социальное благополучие зависит прежде всего от функционирования четырех сфер: экономики, государства, гражданского общества и окружающей среды. Пандемия стала ударом по экономике, поскольку проблемы общественного здравоохранения требовали прекращения или реорганизации экономической деятельности, требующей тесного межличностного физического контакта. Если общество должно быть защищено от кризиса в области здравоохранения и его экономических последствий, смягчение должно исходить от государства и гражданского общества. Информационная панель Recoupling Dashboard 2020 раскрывает различный опыт стран в этом отношении. Этот документ посвящен странам Большой семерки — Канаде, Франции, Германии, Италии, Японии, Соединенному Королевству и Соединенным Штатам — как первому шагу к более широкой оценке.

Информационная панель Recoupling Dashboard 2020 дает новую картину того, как страны отреагировали на пандемию COVID-19, которая рассказывает историю, совершенно отличную от традиционных анализов, сосредоточенных только на ВВП.

Точно так же, как снижение экономической реакции на пандемию было предсказуемо, реакция окружающей среды также была в целом предсказуемой, поскольку экологические последствия в значительной степени вытекали из экономических последствий. (Например, снижение экономической активности привело к снижению выбросов CO2, а увеличение производства и потребления средств индивидуальной защиты, таких как маски для лица, одноразовые перчатки и одежда, привело к увеличению биомедицинских отходов.) Поскольку воздействие пандемии на окружающую среду уже получили подробное внимание в другом месте 2, мы сосредоточимся в первую очередь на социальных эффектах в отношении реакции гражданского общества и государства.

Панель Recoupling Dashboard состоит из четырех основных индексов: солидарность (S), агентство (A), ВВП (материальная выгода, G) и экологическая устойчивость (E) — SAGE для краткости.

Солидарность (S) охватывает потребность в социальной принадлежности и включенности в общество, как таковая, она имеет дело с солидарностью в гражданском обществе и в отличие от институционализированной солидарности, такой как системы социального обеспечения или межнациональная поддержка. Оно может быть направлено «внутрь» на свои национальные, религиозные, этнические, расовые или классовые группы или «вовне» на группы, по отношению к которым человек не определяет свою социальную идентичность. Внутренняя солидарность сама по себе может способствовать благополучию своих членов группы, но вести к конфликту с внешними группами (что часто умаляет благополучие как членов своей, так и чужой группы). Популизм, например, представляет собой форму внутренней солидарности, которая часто порождает враждебность по отношению к иммигрантам, из-за которой могут возникать социальные конфликты внутри наций. В этих обстоятельствах внутренняя солидарность создает положительные внешние эффекты для членов своей группы, но отрицательные внешние эффекты для членов чужой группы.Но внутренняя солидарность также может быть положительно связана с внешней солидарностью — например, когда люди с сильным чувством национальной идентичности приветствуют иммигрантов и извлекают выгоду из возникающего в результате культурного обмена — тем самым создавая положительные внешние эффекты как для своих, так и для чужих членов группы. Психологические отношения между внутренней и внешней солидарностью сложны. 3

Экономическое процветание — это не самоцель, а средство достижения социального процветания.

Агентство (А) охватывает фундаментальную человеческую цель индивидуального мастерства и личностного роста. Он направлен на измерение того, насколько люди в обществе наделены полномочиями влиять на свою судьбу своими собственными усилиями.

Нашим показателем материальной выгоды (G) является ВВП, а показатель экологической устойчивости также является традиционным и охватывает широкий индекс (индекс экологической эффективности) и два более узких индекса (выбросы CO2 и выбросы парниковых газов). 4

Эти индексы по своей сути не являются взаимозаменяемыми и поэтому должны оцениваться отдельно. Приборная панель предполагает, что, когда люди имеют надежное чувство социальной принадлежности (S), имеют возможность влиять на свою судьбу своими собственными усилиями (A), материально обеспечены (G) и живут в пределах планетарных границ (E), тогда фундамент для удовлетворения их основных потребностей и целей.

Хорошо известно, что уже существует множество показателей общественного благосостояния, выходящих за рамки ВВП. Например, есть индикаторы, корректирующие ВВП (такие как Индекс устойчивого экономического благосостояния, Зеленый ВВП, Подлинные сбережения, показатель Бриньольфсона ВВП-В); другие измеряют человеческий потенциал (например, индекс человеческого развития); существуют психологические показатели благополучия (такие как Индекс личного благополучия и Индекс счастливых лет жизни) и социологические показатели благополучия (такие как Индекс физического качества жизни и Индекс социального прогресса императива социального прогресса (2020 г.)).Кроме того, существуют индексы счастья (такие как Валовое национальное благополучие и Доклад о мировом счастье). Наконец, существуют гибридные показатели (содержащие объективные и субъективные показатели, такие как Индекс лучшей жизни ОЭСР (OECD (2019a,b)) и индексы желаемых результатов (такие как Цели в области устойчивого развития Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года).