Как пожертвования продуктов питания могут помочь в борьбе с голодом и изменением климата
Профессор права Эмили Брод Лейб исследует юридические и другие препятствия на пути сокращения отходов
По Лиз Минео Гарвардский штатный писатель
Дата 16 августа 2021 г. 16 августа 2021 г.
В тренде
Специалисты говорят, что новые рекомендации CDC «исправляют» рецепты на опиоиды
Шестеро из Гарварда стали стипендиатами Родса
Как они себя чувствуют
Направился в Оксфорд
Есть ли метод безумия Маска в Твиттере?
Ежегодно во всем мире от голода страдают около 700 миллионов человек, при этом выбрасывается 1,3 миллиарда тонн продуктов питания. Во время пандемии увеличились как пищевые отходы, так и голод.
Так быть не должно, считает Эмили Брод Лейб, директор Клиники пищевого права и политики Центра юридических и политических инноваций в области здравоохранения Гарвардской школы права. The Gazette взяла интервью у Броуда Лейба о том, как пожертвования продуктов питания могут помочь в борьбе с голодом, а также с изменением климата.
вопросы и ответы
Эмили Брод Лейб
ГАЗЕТА: Как вы заинтересовались темой пищевого права?
ШИРОКИЙ ЛЕЙБ: Когда я поступил в Гарвардскую юридическую школу, я сосредоточился на международных правах человека. После окончания юридического факультета я получил стипендию по развитию сообщества в сельской местности Миссисипи, и одним из первых проектов, над которым я работал, было юридическое обучение местных фермеров и фермерских рынков. Они хотели выращивать продукты, но не знали, что им разрешено продавать. Оттуда все выросло. Произошли огромные изменения в отношении того, чего люди хотят от продовольственной системы. На протяжении большей части 1900-х и начала 2000-х идея заключалась в том, что еда просто появляется в магазине; мы его покупаем; и мы приносим его в наш дом.Теперь люди гораздо больше думают о том, что содержится в нашей еде, как она влияет на нас, что она делает с окружающей средой, откуда она берется и кто рабочие, производящие эту еду. В это вовлечено множество областей, но закон может многое сказать о том, как мы отвечаем на вопросы о наших приоритетах, прозрачности продовольственной системы и о том, кто в выигрыше, а кто в проигрыше.
ГАЗЕТА: Как пожертвования продуктов питания могут помочь в борьбе с голодом?
ШИРОКИЙ ЛЕЙБ: По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, до COVID около 690 миллионов человек во всем мире голодали. По оценкам, из-за COVID это число увеличилось от 720 до 811 миллионов человек, а также увеличились показатели крайнего голода. Есть много факторов, вызывающих чувство голода. Большая часть связана с экономикой и хорошо оплачиваемой работой, но голод также является повседневной потребностью, и долгосрочные решения, хотя они и необходимы, не могут решить повседневную проблему, с которой сталкиваются люди. перед. Существует движение за то, чтобы задуматься о праве на питание, которое признают многие страны, как о праве на то, чтобы еда не выбрасывалась. Мы вкладываем много энергии в производство этой еды, и лучшее, что мы можем сделать, это убедиться, что она достанется тем, кто в ней нуждается. В США есть данные, которые показывают, что сокращение количества выбрасываемой пищи всего на треть может накормить всех людей в этой стране, страдающих от нехватки продовольствия. Нет ничего хуже, чем думать о голодающих людях, наблюдая, как излишки еды гниют в поле или выбрасываются в мусорный бак.
ГАЗЕТА: Какие препятствия в законе препятствуют пожертвованию продуктов питания?
ШИРОКИЙ ЛЕЙБ: У этого есть две стороны. С одной стороны, существуют фактические юридические и политические барьеры для донорства, и они могут быть реальными или воображаемыми. В качестве примера предполагаемого барьера в США мы не упоминаем пожертвование продуктов питания ни в одном из наших законов о безопасности пищевых продуктов.Мы строго относимся к безопасности пищевых продуктов; почти все регулируется, но так часто еда пропадает, потому что непонятно, что с едой делать, можно ли ее дарить или нет.
В некоторых странах существуют реальные препятствия для пожертвований продуктов питания. В ходе нашего исследования мы обнаружили, что в некоторых странах существует налоговый штраф за раздачу еды вместо ее выбрасывания. Это происходит в Аргентине. Как правило, предприятия, приобретающие продукты питания, должны платить налог на добавленную стоимость [НДС] и могут взыскать эти деньги с потребителя. В Аргентине, когда вы выбрасываете еду, вы можете потребовать от правительства кредит на уплаченный вами НДС, но когда вы жертвуете еду, вы не можете претендовать на такой же кредит. Существует реальный экономический штраф за пожертвование, а не за выбрасывание.
С другой стороны, нет стимула жертвовать еду. Во многих странах налоговые льготы отсутствуют, а если и есть, то очень низкие. Кроме того, жертвовать продукты не всегда рентабельно, потому что с ними нужно обращаться бережно, иметь дополнительное место в морозильных камерах и грузовиках для их перевозки, а также необходимо обучать работников. Если говорить о еде, поступающей с фермы, то в США последние оценки показывают, что мы, вероятно, выбрасываем 13 миллионов тонн еды в год на ферме, которая не собирается, потому что либо она не соответствует эстетическим стандартам, либо фермер достиг своей цели. для контракта и есть дополнительные, которые им просто не нужны. Со сбором и транспортировкой этой пищи связаны затраты, и если вы не можете заставить цифры работать на бизнес, трудно сказать им, что мы хотим, чтобы они тратили все эти деньги и время на то, что хорошо для общества, если это не так. на самом деле собирается иметь экономический смысл для них.
Часть нашей работы заключалась в изучении различных категорий барьеров и универсальных вопросов, которые возникают у людей, когда речь идет о пожертвованиях продуктов питания.Это была наша работа в Глобальном атласе политики пожертвований продуктов питания, проекте, который мы проводим в партнерстве с некоммерческой сетью Global FoodBanking Network, который отображает барьеры и передовой опыт в области пожертвований продуктов питания во всем мире.
ГАЗЕТА: Каковы основные выводы этого атласа?
ШИРОКИЙ ЛЕЙБ: В первый год мы выбрали пять стран (из нашего первоначального списка 15), чтобы рассмотреть общие проблемы, связанные с пожертвованием продуктов питания. Теперь мы смотрим на более широкий набор стран, чтобы сравнить их политику и посмотреть, у кого есть передовой опыт или лучшая политика в различных областях, связанных с пожертвованием продуктов питания. Атлас пытается ответить на эти вопросы и помочь пользователям определить самые сильные типовые законы, а также предоставляет конкретные полезные инструменты для каждой отдельной страны. Для каждой страны-участницы мы прилагаем подробное юридическое руководство по их действующим законам, которое продовольственные банки или доноры продуктов питания могут использовать прямо сейчас, чтобы узнать, что разрешено, а что нет. На основе наших разговоров с нашими партнерами по продовольственному банку, правительствами и предприятиями есть рекомендации относительно того, какие самые важные изменения должны произойти, чтобы сделать пожертвование еды более привычкой, а не табу или чем-то, что происходит лишь изредка.
ГАЗЕТА: Как политика пожертвований продуктов питания в США сравнивается с политикой других стран в вашем атласе?
ШИРОКИЙ ЛЕЙБ: Когда мы впервые начали проект, мы думали, что США могут укрепить свою собственную политику, но если вы посмотрите на мир, то увидите, что есть области, в которых мы могли бы оказаться в лучшем положении, чем другие страны. Это не значит, что мы правы на 100 процентов. Есть области, в которых мы отстаем, например маркировка даты на пищевых продуктах. У нас есть все ресурсы и возможности сделать эти даты ясными и понятными, но мы просто не делаем этого. ЕС вышибает нас из воды; Соединенное Королевство.имеет четкие стандартные этикетки на продуктах питания и руководящие документы для потребителей, предприятий и продовольственных банков о том, как продукты можно есть после истечения срока годности или как их можно пожертвовать. Они на световые годы впереди нас. Но с точки зрения налоговых льгот для доноров продовольствия у нас самая щедрая из всех стран. Жертвователи продовольствия в США могут получить очень хороший стимул, когда они жертвуют продовольствие, и это может стать примером для других стран. Со временем мы добавим в атлас больше стран, но уже сейчас вы можете получить хорошее представление о том, где находятся горячие точки, где у нас все хорошо, а где мы можем добиться прогресса.
