Всемирный день продовольствия 2018 г.: неуловимая цель покончить с голодом

16 октября — Всемирный день продовольствия 2018 года.Он празднует основание Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 73 года назад.

Этот «день», спонсируемый ООН, дает возможность задуматься о том, что миллионы людей по-прежнему страдают от отсутствия продовольственной безопасности. Люди и правительства во всем мире считают, что в мире изобилия, где средний доход приближается к 18 000 долларов США (ППС), невыносимо, чтобы люди где бы то ни было голодали. Поэтому правительства всех стран мира смело заявили, что к 2030 году они покончат с голодом.

Хоми Харас

Старший научный сотрудник — Глобальная экономика и развитие, Центр устойчивого развития

Лоренц Ноэ

Бывший старший аналитик отдела глобальной экономики и развития

Этим глобальным усилиям, воплощенным в цели устойчивого развития (ЦУР) 2, уже три года. На Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2019 года мировые лидеры встретятся, чтобы проверить ход достижения ЦУР. Кажется очевидным, что новости о ЦУР 2 будут мрачными практически по любым меркам. По состоянию на 2017 год более 150 миллионов детей по-прежнему страдают отставанием в росте, около 820 миллионов человек недоедают (число увеличивается за каждый из последних трех лет), и более 2,5 миллиардов человек ответили, что в какой-то момент им не хватало ресурсов, необходимых для покупки еды. в последние 12 месяцев опять резкий рост.

Статья в тему: Почему супермен не покончит с мировым голодом

Рисунок 1. Три измерения голода, 2000–2017 гг.

Почему это происходит и что с этим можно сделать?

1. Технология

Несмотря на все усилия по катализу второй зеленой революции с использованием технологий, результаты по урожайности основных сельскохозяйственных культур говорят сами за себя. Как показано на рис. 2, страны Африки к югу от Сахары значительно отстают от других регионов. Урожайность в Африке не только самая низкая в мире, но и самый маленький прирост. В отличие от производства, где догоняющие технологии помогли почти всем странам, в сельском хозяйстве нет никаких признаков того, что это происходит.

Без урожайности не менее 2 метрических тонн с гектара мелкие фермеры не могут получить никаких излишков для реинвестирования в свои земли — они живут впроголодь. Фермеры Африки к югу от Сахары используют немногим более одной десятой среднего мирового потребления удобрений. Они сталкиваются с проблемами воды, с частыми засухами и недостаточным орошением. Им не хватает сил для эффективной обработки земли, сбора урожая и его хранения. Если не удастся повысить урожайность для миллионов мелких фермеров на континенте, будет мало надежды на достижение прогресса в борьбе с голодом. Вот почему Фонд Билла и Мелинды Гейтс вместе с другими партнерами удвоил усилия в рамках новой инициативы по сбору данных о сельском хозяйстве, чтобы помочь мелким фермерам в Южной Азии и Африке и привлечь внимание политиков к их положению.

Рисунок 2: Урожайность зерновых по регионам

Статья в тему: Какие голодные игры в майнкрафт использует весь мир

2. Согласованная политика

Мелкие фермеры зависят от основ политики своих стран, включая права собственности, системы социальной защиты, инвестиционный климат в сельской местности, поддержку распространения сельскохозяйственных знаний и развитие рынка. Эта политика, в свою очередь, отвечает глобальным рыночным условиям, в которых, к сожалению, сельское хозяйство остается сильно искаженным, а потенциальные выгоды от торговли используются в значительной степени недостаточно. На Рисунке 3 показаны субсидии отечественным производителям сельскохозяйственной продукции странами ОЭСР и Китаем. Хотя снижение уровней в странах ОЭСР за последние десятилетия достойно похвалы, абсолютный уровень субсидий на поддержку производителей по-прежнему искажает глобальные рынки, нанося ущерб мелким производителям. С 2000 года Китай также наращивает субсидии производителям, чтобы сократить бедность в сельской местности. Китай тоже сейчас меняет курс, но вместе с тем тот факт, что крупнейшие экономики мира так сильно вмешиваются в сельскохозяйственные рынки, является препятствием на пути к глобальной цели искоренения голода.

Консорциум сельскохозяйственных стимулов собирает данные о государственной политике.Сводная статистика — номинальный уровень защиты сельскохозяйственного сектора — имеет тенденцию к росту после кризиса цен на продовольствие в 2008 году. Правительства оправдывают эти меры тем, что они необходимы для обеспечения внутренней продовольственной безопасности и здоровой сельской экономики, но опыт такие страны, как Австралия и Новая Зеландия, которые практически отменили тарифы на сельскохозяйственную продукцию, представляют собой модель того, как политика торговли сельскохозяйственной продукцией может быть разработана для содействия национальному и глобальному развитию. Если другие страны, особенно крупнейшие, не последуют этому примеру, искоренение глобального голода будет проблемой.

Статья в тему: Как помощь в целях развития помогает покончить с голодом в мире

Рисунок 3: Искажения политики в глобальном сельском хозяйстве — оценки поддержки производителей в крупных странах

3. Политическая экономия

Источником разочарования для сторонников борьбы с глобальным голодом является низкий приоритет продовольственной безопасности (FNS) в переполненном пространстве помощи в целях развития. Существует явная тенденция к тому, чтобы помощь носила реактивный, а не стратегический характер. Когда голод и/или глобальные скачки цен на продовольствие вызывают громкие заголовки, объем помощи для обеспечения продовольственной и пищевой безопасности увеличивается. Когда цены на продовольствие падают, а кризис уходит с первых полос, объем помощи сокращается (рис. 4). Разорвать этот цикл и создать долгосрочные источники финансирования для обеспечения продовольственной безопасности будет ключом к масштабированию необходимых мероприятий.

Рисунок 4: Обязательства доноров по оказанию помощи в области продовольственной безопасности и питания отслеживают мировые цены на продукты питания

Организация размышлений о вмешательстве FNS

Если мир хочет достичь ЦУР 2 и покончить с голодом к 2030 году, мы должны сосредоточиться на результатах, политике по повышению урожайности и создании эффективных и инклюзивных рынков, а также на государственных и частных инвестициях, необходимых для достижения этих результатов. Наш проект «Покончим с голодом в сельской местности» — это одна из попыток упорядочить часто сбивающий с толку массив данных, окружающих FNS, вокруг структуры потребностей, политики и ресурсов.Анализ потребностей страны позволяет нам диагностировать приоритеты и взаимосвязи между бедностью, недоеданием, доходами мелких землевладельцев и подверженностью потрясениям. Изучение политики страны позволяет нам выявить пробелы в системах социальной защиты, рыночных стимулах, правилах и инфраструктуре. Понимание ресурсов страны позволит выявить внутренние и внешние финансовые обязательства, которые страна может взять на себя для достижения ЦУР 2.

Статья в тему: Как пересмотреть мировой голод - это преступление

Миру предстоит проделать большую работу для достижения Повестки дня на период до 2030 года. Серьезное рассмотрение каждой страны потребностей, политики и ресурсов — единственный способ работать над улучшением политики и более эффективным и разумным распределением ресурсов.

Связанный контент

Когда все изменится? В поисках признаков прогресса в борьбе с голодом в сельской местности

Суббота, 14 октября 2017 г.

Мир сбился с пути, чтобы покончить с голодом, так что же решение?

понедельник, 23 октября 2017 г.

Блог Future Development информирует и стимулирует обсуждение ключевых вопросов устойчивого развития во всех странах и за их пределами.

Этот блог, который в настоящее время ведет Центр устойчивого развития, первоначально был запущен в сентябре 2013 года Всемирным банком и Брукингским институтом с целью повышения ответственности правительств перед бедными и предложения решений наиболее важных проблем развития. В продолжение этой цели в январе 2015 года на сайте brookings.edu был перезапущен Future Development. В последующие годы тематика блога развивалась параллельно с текущими дебатами по международной политике и была официально обновлена в ноябре 2022 года, чтобы сосредоточиться на более широких проблемах устойчивого развития во всем мире.