Ядерное соглашение с Ираном: обзор Конгресса

Присоединяйтесь к сотням тысяч читателей, доверяющих Ballotpedia, чтобы держать их в курсе последних политических новостей. Подпишитесь на Daily Brew.
Нажмите сюда, чтобы узнать больше.

Объем Ballotpedia периодически меняется, и этот тип статей больше не создается и не поддерживается. Если вы хотите помочь нам расширить охват, подумайте о том, чтобы сделать пожертвование в Ballotpedia.

Сенаторы Джон Маккейн и Джек Рид слушают показания о СВПД 29 июля 2015 года.

Члены Конгресса потребовали возможности пересмотреть ядерную сделку с Ираном до того, как будут предприняты какие-либо действия, и заявили, что они, а не президент Обама, имеют право снимать или возобновлять санкции в отношении Ирана. 17 марта 2015 года Палата представителей единогласно одобрила HR 1191 — Закон о пересмотре ядерного соглашения с Ираном от 2015 года. соглашение. Законопроект также предлагал 60-дневный период рассмотрения для голосования членов Конгресса, чтобы одобрить или не одобрить сделку, в течение которого санкции в отношении Ирана не будут сняты. Затем, 7 мая 2015 года, Сенат проголосовал за утверждение HR 1191 98 голосами против 1. Сенатор от Арканзаса Том Коттон отдал единственный голос против законопроекта. [2] [3]

Коттон, автор письма Сената иранскому правительству, объяснил, почему он проголосовал против законопроекта, в следующем заявлении: «Соглашение о ядерных вооружениях с любым противником, особенно с поддерживающим терроризм исламистским иранским режимом, должно быть представлено как договора и получить большинство в две трети голосов в Сенате, как того требует Конституция». [4]

14 мая 2015 года Палата представителей одобрила поправки Сената к HR 1191 400 голосами против 25. [5] [6] После того, как Палата представителей приняла законопроект, председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам Эд Ройс (республиканец от штата Калифорния) сказал: «Как только этот закон будет подписан, когда госсекретарь Керри сядет напротив иранцев, он теперь будет его разум: «Я должен передать это Конгрессу». Эта перспектива может только улучшить эти переговоры. И я просто надеюсь, что еще не слишком поздно, и мы не слишком увязли в плохой сделке». [7]

Хотя Обама изначально заявил, что наложит вето на любой закон, который может повредить переговорам с Ираном, пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест сказал: «Президент готов подписать предложенный компромисс». [8] 22 мая 2015 года Обама подписал HR 1191, что дало Конгрессу возможность пересмотреть ядерную сделку. [5]

60-дневный срок Конгресса для рассмотрения СВПД начался 20 июля 2015 г., и окончательное решение требовалось принять к 18 сентября 2015 г. [9] [10] Закон о пересмотре ядерного соглашения от 2015 г. [11]

14 июля 2015 г., до начала периода обзора, тогдашний спикер Палаты представителей Джон Бонер (республиканец от штата Огайо) опубликовал заявление о своем подходе к пересмотру СВПД. Он сказал: «Вместо того, чтобы остановить распространение ядерного оружия на Ближнем Востоке, эта сделка, вероятно, подпитает гонку ядерных вооружений во всем мире. Палата представителей очень внимательно рассмотрит каждую деталь этого соглашения, но я не буду поддерживать любое соглашение, которое ставит под угрозу безопасность американского народа и всех, кто ценит свободу и безопасность.Это не о республиканцах против демократов. Это о правильном и неправильном. И мы будем бороться с плохой сделкой, которая не подходит для нашей национальной безопасности и не подходит для нашей страны» [12].

Сенат провел первое голосование по сделке 10 сентября 2015 года. Сенатские демократы обрушили меру, чтобы не одобрить ядерную сделку с Ираном, 58 голосами против 42. [13] Шестьдесят голосов необходимо было принять, чтобы перейти к HJ Res 61 — Закону о найме новых героев от 2015 года, законодательному инструменту, который Сенат должен был использовать для неодобрения ядерной сделки с Ираном. [14] Сенат проголосовал за тот же закон 15 сентября 2015 г., и второй раз он не прошел 56 голосами против 42. Сенаторы и кандидаты в президенты 2016 года Линдси Грэм (республиканец от штата Калифорния) и Рэнд Пол (республиканец от штата Кентукки) не голосовали. [15] 17 сентября за закон проголосовали в третий раз, и в третий раз он провалился 56 голосами против 42. Павел, опять же, не голосовал. Сенатор Марко Рубио (от штата Флорида), также кандидат в президенты в 2016 году, также не голосовал. [16]

Палата представителей по-другому подошла к обсуждению ядерного соглашения. Вместо голосования по одной резолюции, осуждающей ядерную сделку, Палата представителей решила проголосовать по трем отдельным законодательным актам. Палата представителей приняла первую резолюцию H Res 411 — Обнаружение того, что президент не выполнил раздел 2 Закона о пересмотре ядерного соглашения с Ираном от 2015 года, 10 сентября 2015 года 245 голосами против 186. Все 245 республиканцев Палаты представителей проголосовали за резолюцию о том, что президент Обама нарушил раздел 2 Закона об обзоре ядерного соглашения с Ираном от 2015 года, который требовал от президента предоставления всех материалов, связанных с ядерным соглашением, поскольку два соглашения между Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и Ираном не были представлены для рассмотрения. обзор Конгресса. [17] Во время слушаний в Конгрессе 28 июля Джон Керри объяснил, что Белый дом не получил доступа к дополнительным соглашениям. [18]

11 сентября 2015 г. Палата представителей проголосовала против утверждения СВПД, подписанного P5+1 и Ираном. Члены Палаты представителей отклонили HR 3461 162 голосами против 269. Двадцать пять демократов вместе с 244 республиканцами проголосовали против одобрения ядерной сделки. [19] [20]

В тот же день Палата представителей проголосовала за утверждение HR 3460, в котором предлагалось запретить «президенту до 21 января 2017 года: ограничивать применение указанных санкций в отношении Ирана или воздерживаться от применения любых таких санкций; или удалять иностранное лицо (включая юридические лица), перечисленные в Приложениях 3 или 4 к Приложению II Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) из списка обозначенных граждан и заблокированных лиц, который ведется Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов». Член палаты представителей Гвен Грэм (Флорида) и Хуан Варгас (Калифорния) были единственными двумя демократами, которые вместе со всеми 245 республиканцами проголосовали за приостановку способности Обамы предоставить Ирану послабление санкций. Законопроект был принят 247 голосами против 186. [21] [22]

В последней попытке остановить сделку лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки) предложил от S Amdt 2656 до S Amdt 2640. применение санкций в соответствии с соглашением, касающимся ядерной программы Ирана». [23] Сенатские демократы разгромили эту меру 17 сентября 2015 г. 53 голосами против 45. [23] Конгресс не принял никакого закона, одобряющего или отвергающего сделку, несмотря на многочисленные попытки сделать это.

Смотрите также

• Ядерное соглашение с Ираном: обзор
• Ядерное соглашение с Ираном: Совместный всеобъемлющий план действий
• Ядерное соглашение с Ираном: переговоры
• Ядерное соглашение с Ираном: хронология
• Ядерное соглашение с Ираном: Законодательство
• Кандидаты в президенты 2016 года о ядерной сделке с Ираном
• Ядерное соглашение с Ираном: отношения США и Израиля
• Ядерное соглашение с Ираном: общественное мнение
• Достигнут план ядерного соглашения с Ираном
• Переговоры по ядерному соглашению с Ираном возобновляются досрочно
• Кандидаты в президенты 2016 года о ядерной сделке с Ираном
• Джон Керри
• Барак Обама
• Р5+1 и Е3+3

внешние ссылки

• Письмо Палаты представителей президенту Обаме

• Подробная хронология ядерной дипломатии с Ираном

• «Переговоры по ядерной программе Ирана: статус переговоров и роль Конгресса»

• «Выступление премьер-министра Нетаньяху в Конгрессе»

• «Открытое письмо руководителям Исламской Республики Иран»

• «Параметры совместного всеобъемлющего плана действий в отношении ядерной программы Исламской Республики Иран»

• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)