О флибустьерах и закрытии | Исторический обзор
Независимо от того, восхвалялось ли оно как защитник политических меньшинств от тирании большинства или подвергалось нападкам как инструмент партийной обструкции, право на неограниченные дебаты в Сенате, включая флибустьеров, было ключевым компонентом уникальной роли Сената в американской политике. политическая система.
Тактика использования длинных речей для затягивания принятия законов появилась на первом же заседании Сената. 22 сентября 1789 года сенатор от Пенсильвании Уильям Маклей записал в своем дневнике, что «замысел виргинцев… . . должен был уговорить время, чтобы мы не могли принять законопроект». Поскольку в 19 веке количество флибустьеров росло, в Сенате не было формального процесса, позволяющего большинству положить конец дебатам и заставить провести голосование по закону или кандидатурам.
Хотя до 1830-х годов было относительно немного примеров такой практики, к середине века стратегия «заговаривать счет до смерти» была достаточно распространена, чтобы получить красочный ярлык — флибустьер. Произведенный от голландского слова «флибустьер» и испанского «флибустьерос» — для описания пиратов, совершавших набеги на карибские острова, — этот термин начал появляться в американских законодательных дебатах в 1850-х годах. «Я видел, как мой друг стоял по другую сторону Палаты представителей и занимался флибустьерством», — прокомментировал Альберт Браун из Миссисипи 3 января 1853 года. Месяц спустя сенатор от Северной Каролины Джордж Бэджер пожаловался на «флибустьерские речи», и этот термин стал постоянной частью наш политический лексикон.
Самые ранние флибустьеры также привели к первым требованиям того, что мы сейчас называем «закрытием», методом прекращения дебатов и вынесения вопроса на голосование. В 1841 г. демократическое меньшинство пыталось выбить сроки из-за законопроекта об учреждении национального банка. Разочарованный сенатор-виг Генри Клей пригрозил изменить правила Сената, чтобы ограничить дебаты. Предложение Клея побудило других предупредить о еще более длительных флибустьерах, чтобы не допустить каких-либо изменений в правилах.«Я говорю сенатору, — заявил дерзкий Уильям Кинг из Алабамы, — что он может устроиться в своем пансионе на [всю] зиму». В то время как некоторые сенаторы считали флибустьеров нежелательными, другие превозносили право на неограниченные дебаты как ключевую сенатскую традицию, жизненно важную для сдерживания власти политического большинства.
Флибустьеры участились в конце 19 — начале 20 веков, что привело к серьезным дебатам об изменении правил Сената с целью ограничения этой практики. В этот момент Сенат стал больше и загруженнее, и огромный объем работы, который нужно было проделать на каждой сессии, означал, что сенатор-флибустьер мог нарушить ход работы органа и добиться уступок от сенаторов, которые хотели, чтобы их законопроекты были приняты.
В 1917 году с растущим разочарованием и по настоянию президента Вудро Вильсона сенаторы приняли правило (Правило Сената 22), которое позволяло Сенату закрывать и ограничивать дебаты большинством в две трети голосов. Это правило было впервые подвергнуто испытанию в 1919 году, когда Сенат призвал к закрытию, чтобы положить конец флибустьерству против Версальского договора. Однако даже с новым правилом закрытия пираты оставались эффективным средством блокирования законодательства, поскольку было трудно получить две трети голосов. В течение следующих четырех десятилетий Сенату удалось добиться закрытия только пять раз. Флибустьеры оказались особенно полезными для южных сенаторов, которые стремились заблокировать законодательство о гражданских правах, включая законопроекты против линчевания. Только в 1964 году Сенат успешно преодолел обструкцию и принял важный законопроект о гражданских правах. Тем не менее, растущая группа сенаторов по-прежнему была разочарована флибустьером и подталкивала к изменению порога закрытия. В 1975 году Сенат сократил количество голосов, необходимых для прекращения голосования, с двух третей голосов сенаторов до трех пятых всех сенаторов, должным образом избранных и приведенных к присяге, или 60 из нынешних 100 сенаторов. Сегодня флибустьеры остаются частью практики Сената, хотя и только в законодательстве.Сенат принял новые прецеденты в 2010-х годах, чтобы позволить простому большинству положить конец дебатам о кандидатурах.
Тип флибустьера, наиболее знакомый американцам, — это марафонская речь небольшой группы сенаторов или даже одного сенатора, такая как флибустьерская инсценировка вымышленного сенатора Джефферсона Смита в фильме Фрэнка Капры 1939 года. Мистер Смит едет в Вашингтон. В реальном Сенате тоже было несколько известных флибустьеров. В 1917 году, например, сенатор от Висконсина Роберт Ла Фоллет использовал флибустьер, чтобы потребовать свободы слова во время войны. В 1930-е годы сенатор Хьюи П. Лонг эффективно использовал пиратов против законопроектов, которые, по его мнению, благоприятствовали богатым, а не бедным. В 1950-х годах сенатор от Орегона Уэйн Морс, как известно, использовал флибустьеров для просвещения общественности по вопросам, которые он считал представляющими национальный интерес. Рекорд по самой длинной индивидуальной речи принадлежит Строму Турмонду из Южной Каролины, который в течение 24 часов и 18 минут выступал против Закона о гражданских правах 1957 года.
Вернуться к О флибустьерах и закрытии
- Офицеры и персонал
- Заместитель президента
- Президент Pro Tempore
- Секретарь Сената
- Сержант по оружию
- партийные секретари
- капеллан
- Комитет и сотрудники офиса
- Страницы
- порицание
- Объявления войны
- Изгнание
- Флибустьер и Закрытие
- Импичмент
- Расследования
- Номинации
- Правила
- договоры
- Голосование
- Сенат и Конституция
- Избрание и назначение сенаторов
- Система комитетов
- Идея Сената
- Партии и лидерство
- 1787-1800
- 1801-1850
- 1851-1877
- 1878-1920
- 1921-1940
- 1941-1963
- 1964-настоящее время
- Декоративное Искусство
- Изобразительное искусство
- Исторические артефакты
- Исторические изображения
- Тематические коллекции
