Китай предлагает план борьбы с Северной Кореей: сработает ли он?
Министр иностранных дел Китая предложил вернуть Северную Корею и США за стол переговоров. Но многое из того, что он сказал, было опробовано ранее.
- Бен Розен Стафф
После почти десятилетнего отсутствия за столом переговоров у Китая есть предложение вернуть Северную и Южную Корею и Соединенные Штаты.
Министр иностранных дел Ван И заявил в среду, что Северная Корея должна приостановить свои ядерные и ракетные программы, а Южная Корея и США должны приостановить крупные военные учения, которые они проводят в регионе каждый год.
Большинство аналитиков считают предложение Китая на первый взгляд бесперспективным. Это было опробовано раньше. Но контекст может быть настолько разным, что даже демонстрация старой идеи может открыть путь к прогрессу. И время уместно, так как оно состоится как раз перед первым визитом госсекретаря США Рекса Тиллерсона в регион, который состоится 15-19 марта.
«Китай, обнародовав это предложение, фактически пытается стать посредником между США и Северной Кореей. Во-первых, они пытаются подать сигнал Пхеньяну и Вашингтону. Во-вторых, они бросают перчатку до того, как Тиллерсон появится в Пекине», — говорит Джоэл Уит, старший научный сотрудник Американо-корейского института в Школе перспективных международных исследований им. Пола Х. Нитце при Университете Джона Хопкинса в Вашингтоне, округ Колумбия. Монитор в телефонном интервью в среду.
«В каком-то смысле они выдвигают это предложение в надежде, что оно затормозит то, что может привести к ухудшению ситуации», — говорит он.
Вид монитора
Кто на самом деле победил на промежуточных выборах в США
На состоявшейся в среду пресс-конференции в кулуарах ежегодной законодательной сессии Китая г-нВан сказал, что это предложение станет началом решения «разрядить надвигающийся кризис» на Корейском полуострове.
«Две стороны подобны двум ускоряющимся поездам, приближающимся друг к другу, и ни одна из сторон не хочет уступать дорогу. Вопрос в том, действительно ли обе стороны готовы к лобовому столкновению?» сказал Ван, который сравнил Китай с «стрелочником» за денуклеаризацию и мир.
«Учитывая ситуацию, наша первоочередная задача сейчас — включить красный сигнал светофора и затормозить оба поезда», — сказал он.
Действительно, напряженность нарастает по всему Тихоокеанскому региону. В понедельник Северная Корея провела испытательный пуск четырех баллистических ракет в сторону моря у побережья Японии, что, по их словам, было пробным запуском для ядерного удара по американским военным базам в ответ на вторжение. Менее чем через 48 часов США приступили к давно запланированному развертыванию ракетной системы ПВО «Терминал высокогорной зоны», против которой выступает Китай. Опасаясь, что радар THAAD сможет заглянуть на его территорию и военную активность, Китай предупредил, что система приведет к новой гонке вооружений в регионе, сообщает The New York Times. В то же время Северная Корея втянута в дипломатическое противостояние с Малайзией из-за февральского убийства сводного брата Кима, Ким Чен Нама.
По прибытии в Пекин 18 марта г-н Тиллерсон сосредоточит внимание на ядерной и ракетной угрозе со стороны Северной Кореи, как ранее сообщал Monitor. Ожидается, что Тиллерсон подтолкнет китайских чиновников к усилению экономического давления на Северную Корею. В прошлом месяце Пекин приостановил весь импорт угля из Северной Кореи до конца года, что является важным источником иностранной валюты для изолированного режима.
В дополнение к санкциям официальный представитель Госдепартамента Марк Тонер заявил во вторник, что он «рассматривает другие возможности» противодействия Северной Корее. Но г-н Тонер добавил, что прямые переговоры не являются одним из таких вариантов.
«Учитывая недавнее поведение Северной Кореи, мы не находимся на том этапе, когда рассматриваем возможность прямого взаимодействия с ней», — сказал он на пресс-конференции. «Они все чаще становятся изгоями из-за такого поведения, которое нарушает международные нормы и международное право».
США и Северная Корея не встречались для официальных переговоров — шестисторонних переговоров между ними, Южной Кореей, Китаем, Японией и Россией — с 2008 года, когда они разошлись, потому что Северная Корея отказалась разрешить международным инспекторам беспрепятственный доступ к предполагаемым ядерным объектам. сайтов, сообщает CNN. Три года спустя попытка возобновить переговоры между официальными лицами США и северокорейской делегацией провалилась.
Большая часть предложения Китая в среду уже так или иначе опробовалась. С 1994 по 1996 год Соединенные Штаты и Южная Корея отменили свои ежегодные военные учения, которые тогда назывались Team Spirit, в качестве пряника, чтобы побудить Северную Корею свернуть свою ядерную программу. Согласно соглашению 1994 года с Соединенными Штатами, Северная Корея приостановила свою ядерную программу, но официально возобновила ее в 2003 году после того, как возникли вопросы о том, продолжает ли она ее тайно, как сообщает CNN.
В 2015 году Ким предложил приостановить ядерную программу своей страны, если США и Южная Корея также прекратят свои военные учения. Северная Корея рассчитывала, что этот шаг станет оливковой ветвью, назвав его «решающим шагом» для переговоров. Но США и Южная Корея отвергли это предложение.
Джен Псаки, тогдашний представитель Госдепартамента, заявила, что это «неуместно» связывает «обычные» совместные военные учения «с возможностью проведения ядерных испытаний».
Но предложение также поступило в другой момент в отношениях двух стран. Всего за месяц до этого Вашингтон заявил, что Северная Корея взломала Sony Pictures из-за фильма, в котором участвовал вымышленный заговор ЦРУ с целью убийства Кима. США ввели санкции против Северной Кореи, в то время как Север отрицал свою причастность.
Леон Сигал, директор Проекта совместной безопасности в Северо-Восточной Азии в Совете по исследованиям в области социальных наук в Нью-Йорке, настаивает на том, что сейчас климат другой.
«Единственный способ решить эту проблему — это переговоры. Мы пробовали применять санкции в течение многих лет», — говорит д-р Сигал в интервью Monitor.
Он говорит, что ставки слишком высоки, чтобы не вести прямой диалог с северокорейцами. По его словам, испытательный запуск Северной Кореей четырех баллистических ракет одновременно пересилил бы систему THAAD. The New York Times также сообщила на выходных, что кибервойна против ядерной и ракетной программы Северной Кореи не увенчалась успехом. Предполагается, что Северная Корея близка к разработке ракеты, способной доставить ядерную боеголовку в Соединенные Штаты, а также к увеличению своего ядерного арсенала с примерно 20 боеголовок до как минимум 50, говорит Сигал.
«Переговоры, — говорит он, — не будут легкими. Нет оснований предполагать, что северокорейцы будут выполнять свою часть сделки. Но попробовать стоит».
Но Брюс Беннетт, старший оборонный аналитик RAND Corporation, считает предложение Китая несбалансированным. Он не просит Северную Корею приостановить собственное обучение, и нет причин доверять Северной Корее.
«Как часто у нас были соглашения с Северной Кореей, но Северная Корея их не выполняла?» говорит доктор Беннетт.
Пока неясно, как администрация Трампа будет двигаться вперед. Он находится в процессе детального обзора политики Северной Кореи, и поездка Тиллерсона в Пекин может стать возможностью для Китая и США наладить рабочие отношения по этому вопросу.
Получить истории, которые
наделять силой и возвышать повседневная.
Президент Трамп дал смешанные указания на то, каким путем он может пойти. Иногда он обещал занять жесткую позицию в отношении Ким. В другой раз он говорил обратное.
«Я поговорю с кем угодно, — сказал он во время предвыборной кампании. — Есть 10- или 20-процентный шанс, что я смогу уговорить его отказаться от его проклятого ядерного оружия, потому что кто, черт возьми, хочет, чтобы у него было ядерное оружие?»
