Японское правительство и ядерная катастрофа на Фукусиме – история повторяется?
Знаете ли вы, что существуют глобальные соглашения против сброса ядерных отходов в Мировой океан? Они называются Лондонской конвенцией и Лондонским протоколом (LC/LP), и только что завершилась последняя встреча правительств, подписавших соглашение, и наблюдателей, включая Greenpeace International, под эгидой Международной морской организации ООН (IMO).Это был неприятный опыт для японских дипломатов, пытавшихся защитить решение о сбросе ядерных отходов с Фукусима-дайити в Тихий океан. Но это также вызвало воспоминания о другом времени и другой политике почти три десятилетия назад, когда Япония в ИМО взяла на себя роль защиты морской среды от радиоактивности.
Международные конвенции LC/LP, которые были созданы между 1970-ми и 1990-ми годами, существуют только благодаря постоянному общественному давлению на правительства и мировую ядерную промышленность, которые с 1946 года сбрасывали ядерные отходы с кораблей в Мировой океан. В таких странах, как Великобритания, США, Франция и Россия, военные и коммерческие ядерные программы производили огромные объемы ядерных отходов самых разных типов.
Столкнувшись с быстро растущими запасами отходов, правительства 1950-х годов выбрали один из наименее затратных вариантов обращения с некоторыми из этих отходов – сброс твердых и жидких отходов прямо в океан. Мысль заключалась в том, что отходы будут вне поля зрения в глубоком океане, а радиоактивность рассеется. Другие страны, также развивающие свои коммерческие ядерно-энергетические программы, такие как Германия и Япония, также поддержали захоронение ядерных отходов в море. Семьдесят лет коммерческой атомной промышленности и кризис ядерных отходов только усугубились, и до сих пор нет жизнеспособного безопасного решения.
К счастью, последний известный случай преднамеренного сброса ядерных отходов с корабля в океан произошел в октябре 1993 года, когда ВМФ России сбросил 900 тонн жидких и твердых ядерных отходов в международные воды у побережья Владивостока в море вблизи Японии и Кореи. Обоснование, предложенное правительством в Москве, заключалось в том, что вопрос был срочным, так как места для хранения заканчивались, что радиоактивные отходы не были опасными и что захоронение производилось в соответствии с международными нормами.
История на повторе
Правительство Японии в апреле 2021 года объявило о своем решении продолжить реализацию планов по преднамеренному сбросу радиоактивных сточных вод с АЭС «Фукусима-дайити». Даже помимо 900 тонн ядерных отходов, которые Россия сбросила в 1993 году, Япония планирует смешать с морской водой не менее 1,2 миллиона тонн и сбросить их по подводному трубопроводу в Тихий океан. Ожидается, что выбросы продлятся 30 лет, но почти наверняка продлятся гораздо дольше.
В 1993 году японское правительство назвало российский демпинг крайне прискорбным. Теперь японское правительство оправдывает свои планы по сбросу более 1 миллиона тонн радиоактивных сточных вод «необходимостью», поскольку места для хранения нет, а вода не загрязнена, а «очищена». С разницей почти в 30 лет дезинформация, доведенная до совершенства Советским Союзом и Россией и используемая для оправдания захоронения отходов, отражает дезинформацию из Токио.
В начале 1993 года Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) уже знало о планах России по захоронению ядерных отходов, но не вмешивалось и предпочло не информировать Токио. Сегодня МАГАТЭ сформировало партнерство с японским правительством, чтобы прикрыть его планы и гарантировать, как оно утверждает, что сбросы будут производиться безопасно и в соответствии с международной практикой. Он продолжает играть ту же историческую роль, что и изложенная в его уставе 1957 года, заключающуюся в поддержке и продвижении интересов атомной промышленности, а не в защите окружающей среды или здоровья населения.
С 1970-х годов Гринпис выступал против захоронения ядерных отходов в море. После многих лет расследований и кампаний секретные операции российского флота по выкачиванию ядерных отходов в море были оспорены и засняты группой кампании «Безъядерные моря» на борту моторного корабля «Гринпис» 18 октября 1993 года.В то время как теплоход «Гринпис» стоял у берегов России после того, как российский военный корабль TNT27 и другие военные корабли вернулись в порт, чтобы забрать очередной груз ядерных отходов, их захоронение подверглось вниманию всего мира, российское правительство объявило 22 октября, что оно остановить дальнейшие планы утилизации. TNT27 остался в порту.
К тому времени, как корабль Гринпис пришвартовался в Японии, правительство Морихиро Хосокавы объявило об изменении политики. Он больше не будет выступать за захоронение ядерных отходов в море. Вместо этого она поддержала бы поправку к Лондонской конвенции на ноябрьском заседании ИМО в 1993 г., которая запрещала бы захоронение всех ядерных отходов в море. И тогда, и сейчас представители Гринпис Интернэшнл присутствовали на заседании ИМО, выступая за прекращение радиоактивного загрязнения морской среды.
В то время я играл очень незначительную роль, преследуя тогдашнего директора МАГАТЭ Ханса Бликса из Сеула в Токио с копией телекса (это было три десятилетия назад!) от российского правительства, информирующего Бликса об их планах ядерного сброса. МАГАТЭ по какой-то причине предпочло не информировать японское правительство. Путешествуя из Южной Кореи в Японию, я до сих пор помню, словно это было только вчера, как взволнованно наблюдал за своими коллегами из Гринпис Джоном Спранджем, Твилли Кэнноном, Димой Литвиновым, Томасом Шульцем, капитаном Питом Уилкоксом и остальными членами экипажа корабля. МВ Гринпис Противостояние ВМФ России на NHK TV.
Еще одним результатом разоблачения «Гринпис интернэшнл», «Гринпис Германии» и «Гринпис Японии» российских захоронений стало решение японского правительства оказать финансовую поддержку строительству дополнительных объектов по хранению и переработке ядерных отходов на Дальнем Востоке России. Это был момент, который Greenpeace International подчеркивал на протяжении многих лет на встречах IMO и проводил параллели с водным кризисом на Фукусиме.
Неудачные обсуждения и соглашения
Основной целью Лондонской конвенции и Лондонского протокола является защита морской среды от загрязнения, в том числе антропогенной радиоактивности. Однако японское правительство утверждает, что их планы относительно загрязненной воды Фукусимы не имеют ничего общего с конвенциями. Фактически, на последней встрече 26 октября 2021 года Япония попыталась прекратить дальнейшее обсуждение водной проблемы Фукусимы, утверждая, что МАГАТЭ является подходящим местом для обсуждения таких вопросов, и что правительствам не следует рассматривать вопросы на LC. /LP Совещание, организованное Организацией Объединенных Наций. Это абсурдная и научно несостоятельная позиция, когда радиоактивность, выбрасываемая из трубопровода, представляет потенциально большую прибрежную угрозу для морской среды, чем глубоководный сброс с корабля.
Японии не удалось прекратить обсуждение проблемы загрязненной воды на Фукусиме на LC/LP. В письменном представлении Greenpeace International организация Greenpeace International предложила создать в рамках LC/LP научную рабочую группу, которая рассмотрит альтернативы сбросу отходов Фукусимы в Тихий океан. Гринпис Интернэшнл утверждал, как и в 1993 году, что существуют альтернативы российскому сбросу, а именно дополнительное хранение и применение наилучших доступных технологий переработки, и что они также должны применяться на Фукусима-дайити.
В 1993 году Россия приняла международную помощь, и демпинг прекратился. Однако д-р Дэвид Сантилло, научный представитель Greenpeace International, сообщил, что Япония отказалась рассматривать этот вариант на заседании IMO в октябре 2021 года, и ее позицию поддержали США, Франция и Великобритания. Правительства Южной Кореи, Чили, Китая и тихоокеанских островных государств Вануату и Палау высказались за рассмотрение альтернатив сбросу в технической рабочей группе. Встречи работают на основе консенсуса, и с возражениями Японии соглашение об оценке альтернатив было невозможно. Др.Дэвид Сантилло бросил вызов МАГАТЭ по поводу его роли и спросил, можно ли поручить ему отчет о его обсуждениях с Японией альтернатив сбросам. МАГАТЭ согласилось отчитаться еще в 2022 году.
Существует исторический резонанс, а также трагическая ирония в попытках Японии убрать обсуждение своего кризиса с ядерными отходами Фукусимы из международного рассмотрения на заседаниях LC/LP IMO. Российский демпинг в 1993 году вызвал общественное и политическое возмущение в Японии. Впоследствии японское правительство Хосокавы сыграло важную и решающую роль на встрече LC/LP, когда оно поддержало запрет на сброс всех ядерных отходов в океан. Почти тридцать лет назад его позиция, без сомнения, определялась личными интересами – защитой своих прибрежных вод от радиоактивного загрязнения и прав своих граждан, особенно рыбацких общин, которые подвергались риску.
Тогда позиция японского правительства была правильной и справедливой. Сегодня защита морской среды от преднамеренного радиоактивного загрязнения по-прежнему остается правильным и законным делом, но это не то, что происходит.
Вместо этого правительство премьер-министра Кисиды, как и его предшественники Абэ и Суга, игнорирует и неуважительно относится к взглядам и правам своих граждан и рыбацких общин вдоль побережья Тохоку.
Решение о сбросе нарушает соглашение о соблюдении мнений рыболовных федераций Фукусимы. Они не защищают морскую среду от радиоактивного загрязнения, а сами являются источником загрязнения. Японское правительство также стремится избежать тщательного изучения своих планов и отмахнуться от беспокойства и противодействия соседей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ближних и дальних. И они явно не хотят исследовать какие-либо жизнеспособные альтернативные варианты хранения и обработки.
Продолжение боя
Есть много технических и радиологических причин, по которым нельзя сбрасывать сточные воды Фукусимы в Тихий океан.И Greenpeace East Asia сообщил об этом и продолжает расследование. Но решение также влияет на вас на фундаментальном уровне. Это должно по праву вызвать возмущение. В 21-м веке, когда мировые океаны уже находятся под самыми серьезными угрозами, включая чрезвычайные ситуации, связанные с климатом и биоразнообразием, решение любого правительства преднамеренно загрязнить Тихий океан радиоактивностью, потому что это наименее затратный/самый дешевый вариант, когда есть четкие альтернативы. такой извращенный. То, что это Япония, учитывая ее историческую роль в обеспечении запрета на сброс ядерных материалов в Лондонской конвенции и Лондонском протоколе, делает ситуацию еще более трагичной.
Планы Японии столкнулись с многочисленными юридическими проблемами — они, к сожалению, не смогли проконсультироваться с пострадавшими прибрежными странами, включая Южную Корею, Китай и островные государства северной части Тихого океана; они не провели оценку воздействия на окружающую среду, и у них есть обязательства не допускать, чтобы загрязнение их собственных вод загрязняло международные воды или воды других стран. Это пренебрежение правами человека как собственных японских граждан, так и граждан более широкого Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе коренных народов, справедливо оспаривалось, не в последнюю очередь специальными докладчиками ООН по правам человека.
Япония несет международно-правовое обязательство принять все возможные меры, чтобы избежать трансграничного радиоактивного загрязнения, и ее неспособность разработать альтернативы захоронению в Тихом океане путем дальнейшего хранения (которое она, безусловно, может продлить; это вопрос денег) и обращения с радиоактивными отходами. вода для удаления радиоактивных, в т.ч. углерода-14 и трития, (другой вопрос денег). Но это всего лишь отражение совершенно очевидного: Япония экспортирует свое радиоактивное загрязнение, сбрасывая его в Тихий океан.
Однако есть время остановить выбросы, которые должны начаться не раньше 2023 года.Правительства, участвующие в LC/LP под эгидой ИМО Организации Объединенных Наций, вместе с Greenpeace International, будут продолжать задавать вопросы и бросать вызов правительству Японии в связи с кризисом сточных вод на АЭС Фукусима. Это лишь один из нескольких международных документов, позволяющих тщательно изучить АЭС «Фукусима-дайити» и прямо оспорить планы сброса. Статьи Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) имеют еще большее значение и применимы к ошибочным планам Токио. Новое правительство Кишиды может еще узнать, как правительство Бориса Ельцина почти три десятилетия назад, что у вас могут быть планы по сбросу радиоактивных отходов в море, но это не значит, что вы сможете это сделать.
Шон Бёрни — старший специалист по атомной энергии в Гринпис Восточной Азии.
