Является ли качество воздуха в Китае социальной проблемой?

Загрязнение воздуха ежегодно приводит к миллионам преждевременных смертей по всему миру. В Китае стремительная индустриализация привела к сильному загрязнению воздуха, что создает серьезные социальные, экономические и политические проблемы. Лидеры Китая ответили мерами, направленными на улучшение качества воздуха, но они сталкиваются с серьезными проблемами, пытаясь сбалансировать экономический рост с экологическим и социальным благополучием.

О качестве воздуха обычно сообщается с использованием индекса качества воздуха (AQI), показателя для оценки того, насколько здоров воздух в определенном месте. Во многих странах есть свои индексы. AQI, предоставленный Агентством по охране окружающей среды США (EPA), использует «пороговые точки», которые соответствуют определенной концентрации загрязнения. Контрольные точки масштабируются от 0 до 500, при этом более высокие значения AQI представляют худшее качество воздуха.

Индекс качества воздуха в Китае

Делиться
Индекс качества воздуха в Китае

Значения AQI получены из среднесуточных значений концентрации PM2,5, рассчитанных на основе ежечасно регистрируемых значений из посольства США в Пекине.

Источники загрязнения воздуха в Китае

Страны часто сталкиваются с трудным выбором между содействием беспрепятственному экономическому росту и связанными с этим издержками для общественного и экологического благосостояния. Это не новое явление. В ответ на «Великий лондонский смог» 1952 года, в результате которого погибло около 4000 человек, Великобритания приняла Закон о чистом воздухе 1956 года для ограничения выбросов.В Соединенных Штатах АООС приняло Закон о чистом воздухе в 1963 году с последующими поправками в 1970, 1977 и 1990 годах. Обе меры способствовали немедленному сокращению загрязнения, но они также привели к экономическим издержкам, включая потерю рабочих мест.

Компромиссы между защитой окружающей среды и экономическим ростом, возможно, представляют большую проблему для развивающихся стран, поскольку их экономическое развитие часто зависит от промышленного производства, урбанизации и автомобилизации — все это может значительно увеличить загрязнение. В Китае быстрый экономический рост вывел миллионы людей из бедности, но он также привел к колоссальному ухудшению состояния окружающей среды.

Делиться
Потребление энергии в Китае, %

Большая часть роста Китая была обеспечена углем — дешевым, но сильно загрязняющим окружающую среду источником энергии. В 1990 г. 76,2% всей энергии, потребляемой в Китае, производилось за счет угля. Эта цифра неуклонно снижалась в течение последних трех десятилетий, но в 2019 году на уголь по-прежнему приходилось 57,7% энергопотребления Китая. энергии, потребленной в 2018–2019 годах. Вместе на эти две страны приходится 36 процентов населения мира в 2019 году, но 63,5 процента мирового потребления угля.

Производство электроэнергии исторически было основным источником загрязнения воздуха в Китае. Тем не менее, крупные предприятия, работающие на угле, которые являются ключевыми движущими силами экономического развития Китая, все больше способствуют проблемам загрязнения воздуха в Китае. К 2017 году сталелитейная промышленность вытеснила производство электроэнергии в качестве крупнейшего источника загрязнения в Китае.

Делиться
Углерод, климат и Китай: беседа с Барбарой Финамор

Использование угля домохозяйствами также вносит значительный вклад в загрязнение воздуха, особенно в сельской местности, где многие дома используют его и другие виды твердого топлива (например, древесину) для отопления и приготовления пищи.В 2018 году на домашние хозяйства приходилось всего 1,9 процента от общего объема потребления угля в Китае, но они оказывают непропорционально большое влияние на загрязнение воздуха, поскольку выбросы менее фильтруются.

Другие источники вносят значительный вклад в загрязнение воздуха в Китае. Поскольку общее количество автомобилей в Китае достигло 360 миллионов в 2020 году, они теперь являются главным виновником. Это особенно актуально для больших городов, где концентрация выхлопных газов от транспортных средств намного выше. По данным Министерства экологии и окружающей среды Китая, выбросы транспортных средств были причиной около 45 процентов загрязнения воздуха в Пекине в 2018 году и почти 30 процентов загрязнения воздуха в Шанхае. Точно так же в одном из самых загрязненных городов Пакистана, Лахоре, выбросы транспортных средств вызвали 43 процента городского смога в 2019 году.

Загрязнение воздуха имеет тенденцию быть локализованным из-за топографии, погодных условий и близости к загрязняющим предприятиям. Загрязнение воздуха в Пекине, например, часто усугубляется сочетанием этих факторов. К югу и востоку от Пекина находится большая концентрация угледобывающих производств. Загрязняющие вещества с заводов в этом районе часто переносятся ветрами в Пекин и удерживаются там горами к северу и западу от города.

Цена загрязнения воздуха в Китае

Только в последние десятилетия стали очевидны все последствия загрязнения воздуха для здоровья. С 2013 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отслеживает качество воздуха, чтобы измерить его влияние на сердечные заболевания, инсульты, рак легких и респираторные заболевания. Он также опубликовал рекомендации по качеству воздуха о том, что считается нездоровым воздействием различных загрязнителей.

В Руководстве ВОЗ по качеству воздуха основное внимание уделяется четырем основным загрязнителям: твердым частицам (PM), озону (O₃), диоксид азота ( NO₂) и диоксид серы ( SO₂). Твердые частицы включают как PM2,5 (частицы диаметром менее 2,5 микрон), так и PM10 (частицы диаметром от 2,5 до 10 микрон).Из этих загрязняющих веществ наибольшую опасность для здоровья человека представляют PM2,5, так как эти мелкие частицы могут проникать глубоко в легкие и попадать в кровоток. Руководящие принципы ВОЗ предусматривают, что среднегодовой уровень PM2,5 не должен превышать 10 микрограммов на кубический метр (мкг/м 3 ).

Делиться
Индекс качества воздуха в Пекине: 2015-2017 гг. – Посольство США

Каждая точка данных представляет значение AQI с точки зрения концентрации PM2,5. Значения AQI представляют собой среднесуточные значения, рассчитанные на основе ежечасно регистрируемых значений из посольства США в Пекине. 1

Концентрации твердых частиц в Китае намного превышают рекомендуемые ВОЗ уровни, и они оставляют Китай со значениями AQI, намного превышающими то, что Агентство по охране окружающей среды считает удовлетворительным. По данным AirNow, в 2020 году в городе Шэньян средняя концентрация PM2,5 составила 41 мкг/м 3 , что в четыре раза выше, чем рекомендовано руководством ВОЗ. Эта концентрация PM2,5 соответствует AQI 115, что считается нездоровым для чувствительных групп.

Концентрация PM2,5 в Пекине была немного ниже и составила 38,7 мкг/м 3 в 2020 году, в результате чего средний показатель качества воздуха в городе составил почти 109. Однако качество воздуха может сильно меняться в течение года. Например, средний показатель AQI Пекина в феврале 2020 года достиг 155, тогда как в сентябре он был умеренным 73. Ежедневные средние значения AQI могут подняться до гораздо более высоких уровней. Пиковый среднесуточный показатель AQI в Пекине в 2020 году достиг 262, что Агентство по охране окружающей среды считает очень нездоровым.

Высокий уровень загрязнения воздуха серьезно сказывается на здоровье населения. Исследование, проведенное Институтом воздействия на здоровье, показало, что нездоровый уровень PM2,5 привел к преждевременной смерти примерно 1,42 миллиона человек в Китае в 2019 году. Загрязнение воздуха в жилых помещениях в результате сжигания твердого топлива привело к дополнительным 363 000 смертей в том же году. Совместное исследование, проведенное в 2016 году Институтом воздействия на здоровье и Университетом Цинхуа, показало, что загрязнение, вызванное углем, является наиболее важным фактором загрязнения окружающей среды PM2,5 в Китае, при этом в 2013 году в результате сжигания угля погибло 366 000 человек.

Глобальные последствия загрязнения воздуха

Глобальные последствия загрязнения воздуха

Делиться
Глобальные последствия загрязнения воздуха

Многие китайские граждане выразили разочарование в связи с опасностью для здоровья населения, которую представляет загрязнение воздуха. В феврале 2015 года документальный фильм китайского репортера Чай Цзин о загрязнении воздуха «Под куполом» стал вирусным после его выхода. Представляя сравнительные интервью с чиновниками по охране окружающей среды, руководителями промышленных предприятий и чиновниками здравоохранения в Китае и Лос-Анджелесе, он получил до 200 миллионов посещений на китайских веб-сайтах, таких как Youku и Tencent, прежде чем был подвергнут цензуре.

Загрязнение воздуха также влечет за собой экономические издержки. Согласно отчету Гринпис и Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха за 2018 год, загрязнение воздуха привело к экономическим издержкам, достигающим 6,6% ВВП Китая. Согласно другому исследованию, проведенному в 2018 году Китайским университетом Гонконга, ежегодно теряется 267 миллиардов юаней (38 миллиардов долларов) дохода из-за ранней смерти и потери производства продуктов питания в результате загрязнения воздуха.

Граждане Китая также участвовали в многочисленных акциях протеста, чтобы выразить свое недовольство качеством воздуха. В 2016 году в Чэнду вспыхнули протесты из-за сильного смога, а в 2017 году жители Дацина протестовали против планов строительства алюминиевого завода из-за опасений, что это усугубит загрязнение воздуха. Совсем недавно, в 2019 году, в Ухане вспыхнули многодневные протесты после объявления о планах строительства завода по переработке отходов в энергию, который, как опасались местные жители, покроет районы токсичным загрязнением.

Примерно в 2013 году я бы сказал, что это был переломный момент, когда стало ясно, что Китай задыхается от своей высокой скорости и несбалансированного развития, когда загрязнение воздуха стало настолько сильным, что Китай осознал необходимость принятия мер.

Барбара Финамор

Китай не одинок в борьбе с качеством воздуха. По состоянию на 2018 год средние уровни концентрации твердых частиц в Индии были выше, чем в Китае.В 2020 году в Нью-Дели средний показатель AQI составил 154, что считается нездоровым даже при коротких дозах. В 2019 году в Индии от загрязнения воздуха умерло 1,67 миллиона человек, а в Китае — 1,85. На эти две страны приходится половина всех смертей в мире, вызванных загрязнением воздуха. Бангладеш также сталкивается с чрезвычайно высоким уровнем загрязнения воздуха. В 2020 году в Дакке средний показатель AQI составил 147 баллов.

Как и Китай, эти страны сталкиваются с большими экономическими издержками, связанными с загрязнением воздуха. Согласно отчету Greenpeace и CREA за 2018 год, экономические издержки Индии, связанные с загрязнением воздуха, достигли 5,4 процента ее ВВП. Бангладеш ежегодно теряет около 6,5 миллиардов долларов в результате загрязнения и ухудшения состояния окружающей среды в городских районах.

Усилия Китая по снижению загрязнения воздуха

В ответ на растущие социальные и политические проблемы лидеры Китая предприняли ряд усилий по снижению загрязнения воздуха. Президент Си Цзиньпин сделал борьбу с загрязнением окружающей среды одним из своих главных приоритетов, назвав ее одной из «трех тяжелых битв Китая», наряду с сокращением бедности и улучшением финансовой стабильности.

Китай реализовал несколько важных политик по борьбе с загрязнением. В Плане действий по предотвращению и контролю загрязнения воздуха от 2013 года уголь признан ключевым фактором загрязнения воздуха и установлены ограничения на его потребление. В ноябре 2016 года Китай выпустил несколько подпланов в рамках Тринадцатого пятилетнего плана, в которых поставлены цели по снижению уровня PM2,5 в 10 наиболее пострадавших городах Китая на 18 процентов и сокращению доли угля в общем потреблении энергии до 58 процентов к 2020 году. В ноябре 2020 года ЦК Коммунистической партии рекомендовал усилить регулирование твердых частиц и озона, чтобы «фактически устранить» сильное загрязнение в период четырнадцатой пятилетки.

Делиться
Материковый Китай и мировое потребление угля

Китайское правительство предприняло конкретные шаги по ограничению загрязнения воздуха в результате сжигания угля.Он выводит из эксплуатации некоторые старые, менее эффективные угольные электростанции и заменяет их «сверхсверхкритическими установками», которые предназначены для производства большего количества энергии с меньшим количеством угля. 100 самых эффективных угольных электростанций Китая потребляют в среднем 286 граммов угольного эквивалента (ГУТ) на киловатт произведенной энергии. Это намного эффективнее, чем тем не менее, США потребляют лишь около одной шестой того количества угля, которое использует Китай.

Кроме того, Китай вложил ресурсы в технологии возобновляемых источников энергии. В январе 2017 года Китай обязался до 2020 года потратить 2,5 триллиона юаней (367 миллиардов долларов) на производство возобновляемой энергии, такой как солнечная, ветровая, гидроэлектроэнергия и атомная энергия. год, что ставит под сомнение приверженность Китая финансированию возобновляемых источников энергии.

Хотя потребление энергии является основным фактором загрязнения в Китае, потребление энергии на душу населения по-прежнему отстает от развитых стран. Узнайте больше о другой актуальной статистике развития Китая.

Несмотря на планы по сокращению потребления угля, Китай, тем не менее, быстро расширяет свои мощности по выработке угольной электроэнергии за счет строительства новых электростанций. Как в 2017, так и в 2018 году количество угля, потребляемого Китаем, увеличилось после снижения в предыдущие годы. В отчете за декабрь 2020 года Международное энергетическое агентство прогнозирует восстановление мирового спроса на уголь до 2,6 процента в 2021 году, в первую очередь за счет Китая, Индии и Юго-Восточной Азии. В результате угольная промышленность Китая будет по-прежнему оставаться основным источником загрязнения и выбросов углерода.

Помимо крупных предприятий, регулирующие органы в Китае также работают над сокращением других источников загрязнения воздуха. Ключевым из них является выбросы транспортных средств. В июле 2019 года более десятка густонаселенных районов, включая Пекин, Шанхай, Тяньцзинь и провинцию Хэбэй, начали применять шестой этап стандартов выбросов автотранспортных средств.Стандарты «Китай VI», как они известны, требуют, чтобы автомобили имели более совершенные системы фильтрации для улавливания выхлопных газов. Реализация началась 1 июля 2020 года.

Делиться
Бытовое сжигание твердого топлива

В некоторых из наиболее загрязненных провинций Китая правительство приняло меры по сжиганию твердого топлива в домашних хозяйствах. В октябре 2018 года правительство объявило о плане замены угольных обогревателей системами отопления, работающими на природном газе и электричестве, почти в 1,2 миллиона домов в 11 городах. Однако, столкнувшись с нехваткой природного газа, в июле 2019 года Национальное управление энергетики изменило политику и предложило план отопления, который адаптируется к различным местным условиям.

Китайское правительство предприняло аналогичные усилия осенью и зимой 2017 года, но оно изо всех сил пыталось должным образом реализовать новую политику. Угольные печи были сняты со многих домов до того, как были установлены новые печи, в результате чего зимой семьи остались без тепла. Примерно в то же время школа в провинции Хэбэй привлекла к себе всеобщее внимание, когда ее ученики были замечены на занятиях на открытом воздухе, так как в школе не было внутреннего отопления, отвечающего требованиям. Эти события вызвали возмущение общественности и побудили правительство принять меры, чтобы избежать нехватки топлива и перебоев с отоплением в последующие зимы.

Китай может сыграть важную роль в глобальных усилиях по сокращению выбросов. В 2017 году Китай стал ведущим мировым источником инвестиций в экологически чистую энергию. В том же году Китай создал крупнейший в мире рынок торговли выбросами углерода. Схема торговли регулирует около 3 миллиардов тонн (или около 30 процентов) выбросов углерода в Китае, что почти вдвое превышает размер схемы торговли квотами на выбросы в Европейском союзе.

Делиться
Среднегодовые значения AQI для выбранных китайских городов

Пекин также якобы включает «зеленые» стратегии в свои флагманские внешнеполитические усилия — инициативу «Один пояс, один путь».Однако исследование Института мировых ресурсов показало, что в период с 2014 по 2017 год около 95 процентов трансграничных инвестиций китайских государственных предприятий в энергетику приходилось на ископаемое топливо. Зарубежные энергетические инвестиции крупных китайских банков и других учреждений в этот период также в значительной степени были ориентированы на ископаемое топливо. Эти инвестиции могут на десятилетия приковать страны-получатели к традиционным, сильно загрязняющим окружающую среду источникам энергии.

Сам Китай финансирует около четверти угольных электростанций, строящихся по всему миру.

Барбара Финамор

В более широком смысле Китай взял на себя несколько важных обязательств по борьбе с глобальным изменением климата в рамках Парижского соглашения 2015 года. В рамках соглашения Китай обязался достичь пика выбросов углерода к 2030 году и увеличить долю неископаемого топлива, используемого до 20 процентов от общего потребления, в те же сроки. Более того, в сентябре 2020 года президент Си Цзинпин объявил на Генеральной ассамблее ООН, что Китай стремится стать углеродно-нейтральным к 2060 году. До принятия президентом Джо Байденом в январе 2021 года решения вновь присоединиться к Парижскому соглашению Китай изображался международным лидером в борьбе с изменением климата. после выхода США из договора в 2017 г.

Остается неясным, выполнит ли Китай свои глобальные обязательства по климату или полностью решит проблемы загрязнения воздуха у себя дома. Оба требуют от Пекина найти компромисс между экономическим ростом и социальным и экологическим благополучием своих граждан. На 2021 год правительство Китая установило целевые показатели качества воздуха на несколько более высоком уровне, чем средний уровень PM2,5 в 2020 году. Менее сложная цель ослабила бы давление на отрасли, чтобы они производили меньше или принимали дорогостоящие меры по сокращению загрязнения — и то, и другое будет препятствовать восстановлению экономики Китая после пандемии Covid-19. Однако отказ от возможности ввести более строгие стандарты означает, что Китай еще дальше от создания здоровой окружающей среды для своих граждан.

Кредит Фотографии: AdobeStock-wusuowei

Источники данных

Глобальный мониторинг качества воздуха AirNow. Вид